Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                           
№ 280
04.10.2011                                                           

О внесении изменений в административные
регламенты предоставления государственных
услуг, утверждённые распоряжениями Комитета
по строительству от  07.07.2011№ 189 и от 07.07.2011 № 191

1. В административном регламенте предоставления государственной услуги Комитета по строительству по предоставлению государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка, утверждённым распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 189:
1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«Приложение
к распоряжению
Комитета по строительству
от 07.07.2011 № 189».

1.2. Пункты 3.2.4.1-3.2.4.6  считать пунктами 3.2.3.1 – 3.2.3.6 соответственно.
1.3. В пунктах 3.2.4.2 и .3.2.4.5 слова «пунктом 3.2.4.1» заменить словами «пунктом 3.2.3.1».
1.4. В пункте 3.2.4 слова «пунктом 3.2.4.4» заменить словами «пунктом 3.2.3.4».

2. В административном регламенте предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования, утверждённым распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 190:
2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«Приложение
к распоряжению
Комитета по строительству
от 07.07.2011 № 190».

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета.

Председатель Комитета
В.В. Семененко

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

РАСПОРЯЖЕНИЕ                                                                                                                        

№ 269

19.09.2011

О внесении изменений в административные

регламенты предоставления государственных

услуг,утверждённые распоряжениями Комитета

по строительству от 07.07.2011 № 188, от 07.07.2011

№ 189, от 07.07.2011 № 190, от 07.07.2011 № 191

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:

1.    Пункты 5.4административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по заключению договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 188; административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 189; административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 190; административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 191,изложить в следующей редакции:

«5.4. Жалоба должна содержать:

наименование государственного органа, в который направляется письменнаяжалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) для физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подготовленный по результатам рассмотрения жалобы;суть жалобы (существо обжалуемого действия (бездействия));

подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой, и дату.».

2.    В пунктах 2.9 административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 189; административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 190; административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 191, заменить слова «статьи 3» словами «статьи 3-1».

3.    В административном регламенте предоставления государственной услуги Комитета по строительству по заключению договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 188:

3.1. Абзац первыйизложить в следующей редакции:

«Приложение

к распоряжению

Комитета по строительству

от 07.07.2011 № 188».

3.2. Примерную форму договора на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции считать приложением № 1, блок-схему предоставления государственной услуги – приложением № 2.

3.3. В пункте 1.5 цифру «1» заменить цифрой «2»; цифру «2» цифрой «1».

3.4. В пункте 3.3.1 цифру «2» заменить цифрой «1».

3.5. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

4. В административном регламенте предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, утверждённого распоряжением Комитета по строительству от 07.07.2011 № 190:

4.1. Абзац первыйизложить в следующей редакции:

«Приложение

к распоряжению

Комитета по строительству

от 07.07.2011 № 190».

4.2. В пункте 3.1.1 слова «приложение № 1» заменить словами «приложение № 2».

5.Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета.

Председатель Комитета

В.В. Семененко

Приложение

к распоряжению

Комитета по строительству

от 19.09.2011 № 269

Приложение № 1

к Регламенту

Договор № ________

на разработку документации для проведения торгов, заключаемый

без проведения конкурса, на основании заявлений

заинтересованных лиц

Санкт-Петербург

« » 20____ г.

Санкт-Петербургское государственное учреждение «Управление инвестиций», действующее в соответствии с Уставом и именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице____________, действующего на основании, с одной стороны и____________,

в лице_____________, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем

«Исполнитель», с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в соответствии со статьей 7 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2004 года № 282-43 (далее - Закон), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2006 года № 841, и на основании заявления от «___» ____ 20___г. №____ заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем.

 1. Предмет Договора

1.1. В целях обеспечения проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам объектов недвижимости, расположенных в границах территории, ограниченной_________________, для строительства

 (реконструкции) (далее - торги) Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по разработке документации, необходимой для проведения торгов (далее - документация).

 2. Состав документации

 2.1. Разработка документации осуществляется Исполнителем в составе:

 1) Утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории, разработанной на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1 Договора.

2) Документация, свидетельствующая о прохождении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1 Договора.

3) Отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1 Договора, с соответствующими заключениями Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», подготовленные в установленном порядке.

4) Иная документация, предусмотренная федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга в частности Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1592 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Исполнитель обязан:

3.1.1. Осуществить разработку документации в соответствии с требованиями законодательства в составе, указанном в пункте 2.1 Договора, в срок ______ (указанный в заявлении).

3.1.2. Ежеквартально представлять Заказчику отчет о ходе разработки документации.

3.1.3. По запросу Заказчика представлять сведения о ходе разработки документации не позднее 3 дней со дня поступления запроса.

3.1.4. Информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, способных привести к нарушению установленных Договором сроков разработки документации, не позднее трех дней со дня, когда Исполнителю стало известно о таких обстоятельствах.

3.1.5. Предоставить Заказчику для обеспечения подготовки проектов правовых актов о проведении торгов комплект документации, разработанный в соответствии с пунктом 2.1 Договора.

3.1.6. До момента проведения торгов устранять выявленные недостатки документации.

3.2. Исполнитель имеет право запрашивать и получать в установленные правовыми актами Санкт-Петербурга сроки от Заказчика, исполнительных органов государственной власти, органов государственного надзора и контроля, государственных учреждений и предприятий информацию и материалы, необходимые для разработки документации.

3.3. Заказчик обязан:

3.3.1. После вступления в силу правового акта о проведении торгов в течение 14 дней передать документацию в специализированную организацию, уполномоченную на проведение торгов.

3.3.2. В случае заключения договора(ов) на разработку документации, указанных в пункте 3.4.2 Договора, известить Исполнителя о заключении указанного(ых) договора(ов) путем направления уведомления.

3.4. Заказчик имеет право:

3.4.1. Осуществлять контроль за ходом выполняемых работ по разработке документации, соблюдением сроков их выполнения.

3.4.2. Заключать аналогичные настоящему договоры на разработку документации в отношении территории, указанной в пункте 1.1 Договора, на основании заявлений заинтересованных лиц. В этом случае вознаграждение выплачивается разработчику документации, подписавшему акт приёма-передачи документации в отношении объектов, указанных в пункте 1.1 Договора, ранее иных лиц, с которыми заключены аналогичные договоры.

4. Порядок выплаты вознаграждения

4.1. Размер вознаграждения по Договору составляет ___% (указанный в заявлении) от суммы, выручаемой от предоставления каждого объекта недвижимости, указанного в пункте 1.1 Договора, для строительства и реконструкции, но не может превышать 10% от указанной суммы.

4.2. Выплата вознаграждения Исполнителю производится по итогам торгов в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1 Договора, исключительно в случае признания торгов состоявшимися, либо в случае целевого предоставления объекта недвижимости единственному участнику несостоявшихся торгов, предложившему инвестиционные условия, отвечающие условиям торгов, за счет средств победителя торгов либо лица, которому объект недвижимости предоставлен целевым образом.

4.3. Исполнитель не вправе требовать от Заказчика оплату фактически выполненных работ по настоящему Договору в случае, если выполненные работы не были приняты в установленном Договором порядке, а также в случае, если торги не проводились или не состоялись.

5. Порядок приема-передачи документации

5.1. Разработанный комплект документации в составе, предусмотренном пунктом 2.1 Договора, с описью единовременно передается Исполнителем Заказчику.

Комплект документации передается Исполнителем Заказчику в двух экземплярах. Первый экземпляр должен содержать нотариально заверенные копии документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.1 Договора, и оригиналы предусмотренных в подпунктах 2, 3 и 4 пункта 2.1 Договора материалов, второй экземпляр - нотариально заверенные копии, предусмотренных в пункте 2.1 Договора материалов.

5.2. Заказчик осуществляет проверку переданной документации на соответствие действующему законодательству. В случае выявления несоответствий уведомляет Исполнителя о необходимости доработки представленной документации.

5.3. При отсутствии замечаний, либо после доработки документации, Заказчик направляет комплект документации, с согласованными в установленном порядке проектами правовых актов, в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1 Договора, для проведения юридической экспертизы в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении регламента Правительства Санкт-Петербурга».

5.4. В случае получения заключения Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Исполнитель осуществляет доработку документации в разумные сроки с последующим направлением доработанного комплекта документации Заказчику для проведения повторной юридической экспертизы.

5.5. После прохождения юридической экспертизы в соответствии с пунктом 3.37 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении регламента Правительства Санкт-Петербурга» между Заказчиком и Исполнителем подписывается акт приема-передачи документации.

5.6. Обязательство Исполнителя по Договору считается исполненным надлежащим образом в случае подписания акта приёма-передачи в срок установленный пунктом 3.1.1 Договора.

5.7. В случае если в соответствии с требованиями действующего законодательства и (или) заключениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти, предоставление объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1 Договора может быть осуществлено только после утверждения документации по планировке территории в составе проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, в границах которой расположены указанные объекты, Исполнитель передаёт Заказчику в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 Договора, комплект разработанной документации после утверждения в установленном порядке проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.

6. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с действующим законодательством.

7. Изменение и расторжение Договора

7.1. Изменения и дополнения, вносимые в Договор, оформляются дополнительным соглашением Сторон.

7.2. Настоящий Договор подлежит расторжению в бесспорном и одностороннем порядке:

7.2.1. В случае нарушения Исполнителем сроков разработки документации, указанных в пункте 3.1.1 Договора, путем направления Исполнителю соответствующего уведомления заказным письмом по адресу Исполнителя, указанному в Договоре.

 7.2.2. В случае нарушения Исполнителем пунктов 3.1.2 и 3.1.3 Договора.

7.2.3. В случае подписания Заказчиком акта приёма-передачи документации с Исполнителем по одному из договоров, заключённых в соответствии с пунктом 3.4.2 Договора в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1.1 Договора.

7.3. В случаях, указанных в пункте 7.2 Договора, Договор считается расторгнутым с момента получения Исполнителем уведомления о расторжении Договора. Момент получения Исполнителем уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки Заказчиком заказным письмом.

8. Прочие условия

8.1. В случае изменения адреса или иных реквизитов Стороны обязаны уведомить друг друга в двухдневный срок со дня таких изменений.

В случае несоблюдения настоящего пункта Договора Сторона считается надлежащим образом уведомленной при направлении уведомления по адресу, указанному в Договоре.

9. Обстоятельства непреодолимой силы

9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение своих обязательств по Договору, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

9.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по Договору, должна в трехдневный срок сообщить об этих обстоятельствах другой Стороне в письменной форме.

9.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие Договора приостанавливается до момента, определяемого Сторонами.

10. Споры и разногласия

10.1. Все споры по настоящему Договору Стороны решают путем переговоров.

10.2. Если Стороны не достигнут согласия в разрешении спорных вопросов путем переговоров, любая из них вправе обратиться в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

10.3. В случае возникновения разногласий и споров по вопросам, неурегулированным настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

11. Срок действия Договора

11.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по Договору.

12. Заключительные положения

12.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах на русском языке, имеющих равную юридическую силу.

13. Реквизиты и подписи Сторон

ЗАКАЗЧИК:

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

190000, Санкт-Петербург,  пер. Пирогова

 ИНН

 КПП

 Л/ч

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ

№190 от 07.07.2011

                  
Об утверждении административного
регламента предоставления государственной
услуги Комитета по строительству
по рассмотрению заявлений потенциальных
инвесторов о выборе земельного участка и
предварительном согласовании места
размещения объекта

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке сводного заключения о возможности рассмотрения заявления о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции, утвержденный распоряжением Комитета по строительству
от 22.12.2009 № 101.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета.

Председатель Комитета                                                                            
В.В. Семененко
 
Приложение 1
к распоряжению
Комитета по строительству

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта

1. Общие положения

1.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по адресу:
Комитет по строительству:
наб. реки Мойки, дом 76, Санкт-Петербург, 190000
E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/komstroy
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)576-30-60.
1.2. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по строительству по адресу, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
посредством телефонной связи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме заместителя председателя Комитета по строительству, специалистов юридического управления Комитета по строительству по предварительной записи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента.
1.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
•о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной услуги;
•об основаниях предоставления государственной услуги;
•об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
•об инициаторах предоставления государственной услуги;
•о перечне документов, предоставляемых инициаторами;
•о порядке рассмотрения обращения инициаторов о предоставлении государственной услуги;
•о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
1.4. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5. Настоящий регламент предоставления государственной услуги состоит из следующих разделов:
Общие положения.
Стандарт предоставления государственной услуги.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Формы контроля за исполнением административного регламента.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения и при предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги (приложение № 1 к Регламенту).
Форма заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (приложение № 2 к Регламенту).
 
2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Административный регламент предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее – Регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
2.2. Наименование государственной услуги - рассмотрение заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
2.3. Государственную услугу предоставляет исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга – Комитет по строительству (далее - Комитет).
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта и выдача копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта потенциальному инвестору.
2.5. Срок предоставления государственной услуги  200 рабочих дней.
2.6. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета № 197, 25.12.93, Российская газета, № 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, №  4, 26.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации ; (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.12.1994, N 32, ст.3301), в ред. федеральных законов от 20.02.1996 N 18-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 26.02.1996, N 9, ст.773), от 12.08.1996 N 111-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 19.08.1996, N 34, ст.4026), от 08.07.1999 N 138-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 12.07.1999, N 28, ст.3471), от 16.04.2001 N 45-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 23.04.2001, N 17, ст.1644), от 15.05.2001 N 54-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 21.05.2001, N 21, ст.2063), от 21.03.2002 N 31-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.03.2002, N 12, ст.1093), от 14.11.2002 N 161-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.12.2002, N 48, ст.4746), от 26.11.2002 N 152-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.12.2002, N 48, ст.4737), от 10.01.2003 N 15-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 13.01.2003, N 2, ст.167), от 23.12.2003 N 182-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.12.2003, N 52 (1 ч.), от 29.06.2004 N 58-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.07.2004, N 27, ст.2711), от 29.07.2004 N 97-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.08.2004, N 31, ст.3233), от 29.12.2004 N 192-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.18), от 30.12.2004 N 213-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.39), от 30.12.2004 N 217-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.43), от 02.07.2005 N 83-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 04.07.2005, N 27, ст.2722), от 21.07.2005 N 109-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.07.2005, N 30 (ч.II), ст.3120), от 03.01.2006 N 6-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 09.01.2006, N 2, ст.171), от 10.01.2006 N 18-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 16.01.2006, N 3, ст.282), от 03.06.2006 N 73-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.06.2006, N 23, ст.2380), от 30.06.2006 N 93-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.07.2006, N 27, ст.2881), от 27.07.2006 N 138-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст.3437), от 03.11.2006 N 175-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 06.11.2006, N 45, ст.4627), от 04.12.2006 N 201-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 11.12.2006, N 50, ст.5279), от 18.12.2006 N 231-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст.5497), от 18.12.2006 N 232-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст.5498), от 29.12.2006 N 258-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст.21), от 05.02.2007 N 13-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 12.02.2007, N 7, ст.834), от 26.06.2007 N 118-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.07.2007, N 27, ст.3213), от 19.07.2007 N 197-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 30.07.2007, N 31, ст.3993), от 02.10.2007 N 225-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 08.10.2007, N 41, ст.4845), от 01.12.2007 N 318-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.12.2007, N 49, ст.6079), от 06.12.2007 N 333-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 10.12.2007, N 50, ст.6246), от 24.04.2008 N 49-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.04.2008, N 17, ст.1756), от 13.05.2008 N 68-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 19.05.2008, N 20, ст.2253), от 14.07.2008 N 118-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 21.07.2008, N 29 (ч.1), ст.3418), от 22.07.2008 N 141-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч.1), ст.3597), от 23.07.2008 N 160-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч.2), ст.3616), от 30.12.2008 N 306-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.14), от 30.12.2008 N 311-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.19), от 30.12.2008 N 312-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.20), от 30.12.2008 N 315-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.23), от 09.02.2009 N 7-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 16.02.2009, N 7, ст.775), от 29.06.2009 N 132-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.06.2009, N 26, ст.3130), от 17.07.2009 N 145-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 20.07.2009, N 29, ст.3582), от 27.12.2009 N 352-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст.6428), от 08.05.2010 N 83-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 10.05.2010, N 19, ст.2291), от 27.07.2010 N 194-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.08.2010, N 31, ст.4163), с изм., внесенными федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч.2), ст.3617), от 18.07.2009 N 181-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 20.07.2009, N 29, ст.3618);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (статья 72)//"Собрание законодательства Российской Федерации", N 44, ст.4147, 29.10.2001; "Российская газета", N 126, 01.07.2003; "Российская газета", N 138, 01.07.2004; "Российская газета", N 220, 07.10.2004; "Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст.5276; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.15; "Российская газета", N 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 07.03.2005, N 10, ст.763; "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч.II), ст.3122; "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч.II), ст.3128; "Российская газета", N 297, 31.12.2005; "Парламентская газета", N 61, 20.04.2006; "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст.2380; "Собрание законодательства РФ", 03.07.2006, N 27, ст.2880; "Собрание законодательства РФ", 03.07.2006, N 27, ст.2881; "Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Российская газета", N 233, 18.10.2006; "Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Парламентская газета", N 214-215, 21.12.2006; "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст.23; "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст.24; "Российская газета", N 45, 03.03.2007; "Парламентская газета", N 66, 18.05.2007; "Парламентская газета", N 84, 22.06.2007; "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст.4009; "Собрание законодательства РФ", 05.11.2007, N 45, ст.5417; "Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст.5553; "Российская газета", N 105, 17.05.2008; "Российская газета", N 104, 16.05.2008; "Российская газета", N 153, 18.07.2008; "Российская газета", N 158, 25.07.2008; "Российская газета", N 158, 25.07.2008; "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6236; "Российская газета", N 267, 31.12.2008; "Собрание законодательства РФ", 16.03.2009, N 11, ст.1261; "Российская газета", N 131п, 20.07.2009; "Собрание законодательства РФ", 20.07.2009, N 29, ст.3601; "Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст.3735; "Российская газета", N 251, 28.12.2009; "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст.6419; "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст.6441; "Российская газета", N 163, 26.07.2010.;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 02.08.2010, ст.4179, Парламентская газета, Специальный выпуск, 03.08.2010);
Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (Вестник Законодательного собрания СПб, N 15, 23.06.04, Закон и недвижимость Санкт-Петербурга и Ленинградской области, N 7, 23.07.04, Строительный еженедельник, N 28, 02.08.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 28.07.2004, Ценообразование и сметное нормирование в строительстве, N 7, июль, 2004 год, Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 7-8, 09.08.04);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 3, 31.01.2011);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 «О Комитете по строительству» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 28.07.2004);
приказом Комитета по строительству от 18.02.2011 № 24 «Об утверждении примерных форм заявлений, предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813» (<http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/ komstroy/gov/admin/otrasl/komstroy/dokuments/prikazi>).
2.7. Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее – заявление о выборе земельного участка) с приложением документов, подготовленных в соответствии с приложением 1 к приказу Комитета по строительству от 18.02.2011 № 24, является документом, необходимым в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги указан в п. 4 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».
2.10. Правом на получение государственной услуги обладают физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.12. Регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения.
2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать комфортное расположение граждан и должностного лица.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
 
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- подготовка проекта акта о выборе земельного участка;
- утверждение акта о выборе земельного участка и выдача его потенциальному инвестору.
3.1. Подготовка проекта акта о выборе земельного участка.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия является поступившее в Комитет заявление потенциального инвестора о выборе земельного участка (приложение № 1 к Регламенту).
В случае наличия одного из оснований, указанных в п. 2.9. Регламента, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о выборе земельного участка принимает решение об отказе в размещении объекта и выдает копию указанного решения потенциальному инвестору.
При отсутствии оснований для принятия решения об отказе в размещении объекта, Комитет направляет заявление о выборе земельного участка в уполномоченную организацию.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является:
- первый заместитель председателя Комитета.
3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
3.1.3.1. В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1.1. Регламента, Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о выборе земельного участка направляет запросы:
в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее – КГА);
в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее – КЗРиЗ);
в Комитет по управлению городским имуществом (далее – КУГИ);
в Комитет по государственному контролю использованию и охране памятников (далее – КГИОП);
в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее – КЭиИО);
в администрацию района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен объект недвижимости;
в Комитет по транспортно-транзитной политике (далее – КТТП) в случае реализации инвестиционного проекта в сфере развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, а также в сфере организации дорожного движения, хранения транспортных средств, водного транспорта Санкт-Петербурга и внешнего транспорта (за исключением пригородных железнодорожных перевозок, междугородных и международных пассажирских автомобильных перевозок.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в абзаце первом настоящего пункта Регламента, за исключением КЭиИО и КЗРиЗ, готовят заключения по запросу уполномоченной организации в течение десяти рабочих дней, КЭиИО и КЗРиЗ - в течение четырнадцати рабочих дней.
3.1.3.2. В течение двух рабочих дней после получения заключения КЗРиЗ уполномоченная организация направляет уведомление в Комитет о необходимости получения информации из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – УФСГРКК по Санкт-Петербургу).
3.1.3.3. Комитет в течение трех рабочих дней после получения уведомления направляет запрос о наличии государственной регистрации прав на земельный участок, объекты недвижимого имущества, расположенные в границах земельного участка, и сделок с ними в УФСГРКК по Санкт-Петербургу.
3.1.3.4. Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня получения всех заключений, указанных в пункте 3.1.3.1 настоящего Регламента, направляет указанные заключения с заявлением о выборе земельного участка в Комитет.
3.1.3.5. В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1.3.1Регламента, Комитет в случае наличия одного из оснований, указанных в п. 2.9 Регламента, принимает решение об отказе в размещении объекта и выдает копию указанного решения потенциальному инвестору.
3.1.3.6. При отсутствии оснований для принятия решения об отказе в размещении объекта, Комитет осуществляет подготовку докладной записки в адрес вице-губернатора Санкт-Петербурга о возможности подготовки проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для целей строительства на инвестиционных условиях в соответствии с предложением потенциального инвестора.
3.1.3.7. В случае поступления в Комитет письменного поручения Губернатора Санкт-Петербурга о подготовке проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для целей строительства на инвестиционных условиях, Комитет информирует потенциального инвестора и уполномоченную организацию в течение пяти рабочих дней со дня получения результата рассмотрения докладной записки.
3.1.3.8. В целях реализации письменного поручения Губернатора Санкт-Петербурга о подготовке проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для целей строительства на инвестиционных условиях, уполномоченная организация направляет запрос КЗРиЗ о выдаче утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
3.1.3.9. КЗРиЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса уполномоченной организации выдает утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
3.1.3.10. Уполномоченная организация в течение двух рабочих дней со дня получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте направляет:
В уполномоченный исполнительный орган государственной власти                    Санкт-Петербурга извещение о необходимости информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в соответствии со статьей 9 Закона Санкт-Петербурга от 05.07.2006 № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге»
В Комитет схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и уведомление о необходимости получения информации из Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу.
3.1.3.11. Комитет в течение двух рабочих дней после получения уведомления направляет запрос об экологических условиях использования земельного участка согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу.
3.1.3.12. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения ответа на запрос, указанный в пункте 3.1.3.11. Регламента, обеспечивает подписание проекта акта о выборе земельного участка для строительства уполномоченными представителями КГА, КГИОП, КЗРиЗ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 188 дней.
3.1.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соответствие заключений представленных органами исполнительной государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в пункте 3.1.3.1 Регламента, требованиям, установленным в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования»
3.1.5. Способом  фиксации результата выполнения действия является подготовка проекта проект акта о выборе земельного участка для строительства.
3.1.6. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Результатом является подготовленный Комитетом проект акта о выборе земельного участка для строительства и обеспечение его подписания уполномоченными представителями КГА, КГИОП, КЗРиЗ.

3.2. Утверждение акта о выборе земельного участка и выдача его потенциальному инвестору.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся Основанием для начала действия является подписание проекта акта о выборе земельного участка для строительства уполномоченными представителями КГА, КГИОП, КЗРиЗ.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является председатель Комитета.
3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
3.2.3.1. Акт о выборе земельного участка для строительства утверждается правовым актом Комитета в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта о выборе земельного участка для строительства уполномоченными представителями КГА, КГИОП, КЗРиЗ.
Правовой акт Комитета, утверждающий акт о выборе земельного участка для строительства, является решением о предварительном согласовании места размещения объекта и подлежит официальному опубликованию.
3.2.3.2. Копия правового акта Комитета, утверждающего акт о выборе земельного участка, выдается Комитетом потенциальному инвестору в течение семи дней со дня его утверждения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 12 дней.
3.2.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соответствие проекта распоряжения Комитета, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства требованиям Инструкции по делопроизводству Комитета, утвержденной приказом председателя Комитета по строительству от 01.12.2004 № 228-п.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия является подтверждение передачи копии правового акта Комитета, утверждающего акт о выборе земельного участка, потенциальному инвестору.
3.2.6. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Результатом является выдача потенциальному инвестору копии правового акта Комитета, утверждающего акт о выборе земельного участка.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Председатель Комитета либо по его поручению первый заместитель председателя Комитета осуществляет контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Комитета и уполномоченных организаций при проведении мероприятия по контролю.
4.2. Текущий контроль соблюдения установленных Регламентом административных процедур осуществляется руководителями структурных подразделений и их заместителями, в пределах своей компетенции.
4.3. Руководители структурных подразделений, выполняющих определенные административные процедуры в соответствии с Регламентом, обеспечивают соблюдение установленного порядка осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и несут персональную ответственность за соблюдение сроков и надлежащего качества работ.
Работники подразделений, выполняющие работы по проведению определенных административных процедур в соответствии с Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков выполнения работ и их надлежащего качества в требуемых объемах в соответствии с должностной инструкцией.
4.4. Комитет также организует и осуществляет контроль за организационно-техническим обеспечением исполнения государственной услуги Комитета по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета и уполномоченных организаций при реализации административных процедур, установленных Регламентом.
4.6. Должностные лица Комитета и уполномоченных организаций в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке:
действия (бездействие) и решения первого заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы председателю Комитета;
действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы первому заместителю председателя Комитета;
действия (бездействие) и решения руководителей уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы председателю Комитета;
действия (бездействие) и решения заместителей руководителей уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы соответствующим руководителям уполномоченных организаций;
действия (бездействие) и решения иных должностных лиц и работников уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы соответствующим заместителям руководителей уполномоченных организаций по подведомственности вопроса.
5.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).
5.4. Жалоба должна содержать:
полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
существо обжалуемого действия (бездействия);
норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;
подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения
Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
5.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.
5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлён не более чем на 30 дней при условии уведомления о продлении срока ее рассмотрения лица, направившего жалобу.
5.8. Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента возможно:
посредством телефонной связи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме заместителя председателя Комитета по строительству, специалистов юридического управления Комитета по строительству по предварительной записи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента.
5.9. Результатом досудебного обжалования являются:
признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица или работника, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);
признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
5.10. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений, являются:
полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.
5.11. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ

№191 от 07.07.2011

Об утверждении административного
регламента предоставления государственной
услуги Комитета по строительству по
рассмотрению заявлений о предоставлении
объекта недвижимости для реконструкции,
приспособления для современного использования

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Административный регламент предоставления государственной услуги по обеспечению в пределах компетенции Комитета подготовки документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции, в том числе организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции, утвержденный распоряжением Комитета по строительству от 07.05.2010 № 406.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета.

Председатель Комитета                                            
В.В. Семененко
 
Приложение 1
к распоряжению
Комитета по строительству

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

порядок рассмотрения заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования

1. Общие положения

1.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по адресу:
Комитет по строительству:
наб. реки Мойки, дом 76, Санкт-Петербург, 190000
E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/komstroy
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)576-30-60.
1.2. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по строительству по адресу, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
посредством телефонной связи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме заместителя председателя Комитета по строительству, специалистов Юридического управления Комитета по строительству по предварительной записи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента.
1.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
•о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной услуги;
•об основаниях предоставления государственной услуги;
•об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
•об инициаторах предоставления государственной услуги;
•о перечне документов, предоставляемых инициаторами;
•о порядке рассмотрения обращения инициаторов о предоставлении государственной услуги;
•о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
1.4. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5. Настоящий регламент предоставления государственной услуги состоит из следующих разделов:
Общие положения.
Стандарт предоставления государственной услуги.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Формы контроля за исполнением административного регламента.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения и при предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги (приложение № 1 к Регламенту).
Форма заявления о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции/ приспособления для современного использования (приложение № 2 к Регламенту).
 
2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Административный регламент предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования (далее – Регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
2.2. Наименование государственной услуги – рассмотрение заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования
2.3. Государственную услугу предоставляет исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга – Комитет по строительству (далее - Комитет).
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования.
2.5. Срок предоставления государственной услуги составляет  200 рабочих дней со дня регистрации заявления потенциального инвестора.
2.6. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета № 197, 25.12.93, Российская газета, № 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, №  4, 26.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации ; (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.12.1994, N 32, ст.3301), в ред. федеральных законов от 20.02.1996 N 18-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 26.02.1996, N 9, ст.773), от 12.08.1996 N 111-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 19.08.1996, N 34, ст.4026), от 08.07.1999 N 138-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 12.07.1999, N 28, ст.3471), от 16.04.2001 N 45-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 23.04.2001, N 17, ст.1644), от 15.05.2001 N 54-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 21.05.2001, N 21, ст.2063), от 21.03.2002 N 31-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.03.2002, N 12, ст.1093), от 14.11.2002 N 161-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.12.2002, N 48, ст.4746), от 26.11.2002 N 152-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.12.2002, N 48, ст.4737), от 10.01.2003 N 15-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 13.01.2003, N 2, ст.167), от 23.12.2003 N 182-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.12.2003, N 52 (1 ч.), от 29.06.2004 N 58-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.07.2004, N 27, ст.2711), от 29.07.2004 N 97-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.08.2004, N 31, ст.3233), от 29.12.2004 N 192-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.18), от 30.12.2004 N 213-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.39), от 30.12.2004 N 217-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.43), от 02.07.2005 N 83-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 04.07.2005, N 27, ст.2722), от 21.07.2005 N 109-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.07.2005, N 30 (ч.II), ст.3120), от 03.01.2006 N 6-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 09.01.2006, N 2, ст.171), от 10.01.2006 N 18-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 16.01.2006, N 3, ст.282), от 03.06.2006 N 73-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.06.2006, N 23, ст.2380), от 30.06.2006 N 93-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.07.2006, N 27, ст.2881), от 27.07.2006 N 138-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст.3437), от 03.11.2006 N 175-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 06.11.2006, N 45, ст.4627), от 04.12.2006 N 201-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 11.12.2006, N 50, ст.5279), от 18.12.2006 N 231-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст.5497), от 18.12.2006 N 232-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст.5498), от 29.12.2006 N 258-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст.21), от 05.02.2007 N 13-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 12.02.2007, N 7, ст.834), от 26.06.2007 N 118-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.07.2007, N 27, ст.3213), от 19.07.2007 N 197-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 30.07.2007, N 31, ст.3993), от 02.10.2007 N 225-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 08.10.2007, N 41, ст.4845), от 01.12.2007 N 318-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.12.2007, N 49, ст.6079), от 06.12.2007 N 333-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 10.12.2007, N 50, ст.6246), от 24.04.2008 N 49-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.04.2008, N 17, ст.1756), от 13.05.2008 N 68-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 19.05.2008, N 20, ст.2253), от 14.07.2008 N 118-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 21.07.2008, N 29 (ч.1), ст.3418), от 22.07.2008 N 141-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч.1), ст.3597), от 23.07.2008 N 160-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч.2), ст.3616), от 30.12.2008 N 306-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.14), от 30.12.2008 N 311-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.19), от 30.12.2008 N 312-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.20), от 30.12.2008 N 315-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, N 1, ст.23), от 09.02.2009 N 7-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 16.02.2009, N 7, ст.775), от 29.06.2009 N 132-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.06.2009, N 26, ст.3130), от 17.07.2009 N 145-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 20.07.2009, N 29, ст.3582), от 27.12.2009 N 352-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст.6428), от 08.05.2010 N 83-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 10.05.2010, N 19, ст.2291), от 27.07.2010 N 194-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.08.2010, N 31, ст.4163), с изм., внесенными федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч.2), ст.3617), от 18.07.2009 N 181-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 20.07.2009, N 29, ст.3618);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (статья 72)//"Собрание законодательства Российской Федерации", N 44, ст.4147, 29.10.2001; "Российская газета", N 126, 01.07.2003; "Российская газета", N 138, 01.07.2004; "Российская газета", N 220, 07.10.2004; "Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст.5276; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.15; "Российская газета", N 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 07.03.2005, N 10, ст.763; "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч.II), ст.3122; "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч.II), ст.3128; "Российская газета", N 297, 31.12.2005; "Парламентская газета", N 61, 20.04.2006; "Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст.2380; "Собрание законодательства РФ", 03.07.2006, N 27, ст.2880; "Собрание законодательства РФ", 03.07.2006, N 27, ст.2881; "Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Российская газета", N 233, 18.10.2006; "Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Российская газета", N 277, 08.12.2006; "Парламентская газета", N 214-215, 21.12.2006; "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст.23; "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст.24; "Российская газета", N 45, 03.03.2007; "Парламентская газета", N 66, 18.05.2007; "Парламентская газета", N 84, 22.06.2007; "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст.4009; "Собрание законодательства РФ", 05.11.2007, N 45, ст.5417; "Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст.5553; "Российская газета", N 105, 17.05.2008; "Российская газета", N 104, 16.05.2008; "Российская газета", N 153, 18.07.2008; "Российская газета", N 158, 25.07.2008; "Российская газета", N 158, 25.07.2008; "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6236; "Российская газета", N 267, 31.12.2008; "Собрание законодательства РФ", 16.03.2009, N 11, ст.1261; "Российская газета", N 131п, 20.07.2009; "Собрание законодательства РФ", 20.07.2009, N 29, ст.3601; "Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст.3735; "Российская газета", N 251, 28.12.2009; "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст.6419; "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст.6441; "Российская газета", N 163, 26.07.2010.;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 02.08.2010, ст.4179, Парламентская газета, Специальный выпуск, 03.08.2010);
Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (Вестник Законодательного собрания СПб, N 15, 23.06.04, Закон и недвижимость Санкт-Петербурга и Ленинградской области, N 7, 23.07.04, Строительный еженедельник, N 28, 02.08.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 28.07.2004, Ценообразование и сметное нормирование в строительстве, N 7, июль, 2004 год, Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 7-8, 09.08.04);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 3, 31.01.2011);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 «О Комитете по строительству» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 28.07.2004);
приказом Комитета по строительству от 18.02.2011 № 24 «Об утверждении примерных форм заявлений, предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813» (<http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/ komstroy/gov/admin/otrasl/komstroy/dokuments/prikazi>);
2.7. Заявление о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования (далее – заявление о предоставлении объекта недвижимости) с приложением документов, подготовленных в соответствии с приложением 3 к приказу Комитета по строительству от 18.02.2011 № 24, является документом, необходимым в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги указан в п. 4 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».
2.10. Правом на получение государственной услуги обладают физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования, находящихся в государственной собственности.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.12. Регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения.
2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать комфортное расположение граждан и должностного лица.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования на инвестиционных условиях;
- проведение экспертизы инвестиционных предложений.
3.1. Подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения.
3.1.1.Юридическим фактом предоставления государственной услуги является поступившее в Комитет заявление потенциального инвестора о предоставлении объекта недвижимости.
В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении объекта недвижимости Комитет направляет заявление о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования в уполномоченную организацию.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является:
- первый заместитель председателя Комитета.
3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
3.1.3.1. Уполномоченная организация в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении объекта недвижимости направляет запросы:
в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее – КГА);
в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее – КЗРиЗ);
в Комитет по управлению городским имуществом (далее – КУГИ);
в Комитет по государственному контролю использованию и охране памятников (далее – КГИОП);
в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее – КЭиИО);
в Жилищный комитет;
в Комитет по транспортно-транзитной политике (далее – КТТП) в случае реализации инвестиционного проекта в сфере развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, а также в сфере организации дорожного движения, хранения транспортных средств, водного транспорта Санкт-Петербурга и внешнего транспорта (за исключением пригородных железнодорожных перевозок, междугородных и международных пассажирских автомобильных перевозок.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в абзаце первом настоящего пункта Регламента, за исключением КЭиИО, КЗРиЗ, Жилищного комитета, готовят заключения по запросу уполномоченной организации в течение десяти рабочих дней, КЭиИО и КЗРиЗ - в течение четырнадцати рабочих дней, Жилищный комитет – в течение двадцати рабочих дней.
3.1.3.2. В течение двух рабочих дней после получения заключения КЗРиЗ уполномоченная организация направляет уведомление в Комитет о необходимости получения информации из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – УФСГРКК по Санкт-Петербургу).
3.1.3.3. Комитет в течение трех рабочих дней после получения уведомления направляет запрос о наличии государственной регистрации прав на земельный участок, объекты недвижимого имущества, расположенные в границах земельного участка, и сделок с ними в УФСГРКК по Санкт-Петербургу.
3.1.3.4. Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня получения всех заключений, указанных в пункте 3.1.3.1 Регламента, направляет указанные заключения с заявлением о предоставлении объекта недвижимости в Комитет.
3.1.3.5. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1.3.4 Регламента, проверяет переданные документы на соответствие следующим критериям: соответствие составу и требованиям действующего законодательства и принимает решение:
При отсутствии оснований, указанных в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», об отказе и направляет его в уполномоченную организацию.
Уполномоченная организация в течение двух рабочих дней со дня его получения направляет решение Комитета потенциальному инвестору.
При наличии оснований, указанных в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», осуществляет подготовку докладной записки в адрес вице-губернатора Санкт-Петербурга о возможности предоставления объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования в соответствии с заявлением о предоставлении объекта недвижимости и принятии решения об уменьшении платежей за предоставление объекта недвижимости для целей реконструкции, приспособления для современного использования.
3.1.3.6. В случае поступления в Комитет письменного поручения Губернатора              Санкт-Петербурга о подготовке проекта постановления Правительства                           Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования на инвестиционных условиях, Комитет по строительству информирует потенциальных инвесторов в течение пяти рабочих дней со дня получения результата рассмотрения докладной записки.
3.1.3.7. Комитет осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования после поступления в Комитет следующих документов:
3.1.3.7.1. Заверенные в установленном порядке согласия собственников помещений о возможности реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости (в случае наличия в соответствии со сведениями, предоставляемыми УФСГРКК по Санкт-Петербургу, информации о государственной регистрации прав и обременений на объект недвижимости, подлежащий реконструкции, приспособлению для современного использования).
3.1.3.7.2. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции многоквартирного дома, принятое в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
3.1.3.7.3. Получение копии кадастрового паспорта объекта недвижимости.
3.1.3.7.4. Выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка в случае, если кадастровые работы не проводились.
3.1.3.7.5. Выполнение лицом, отвечающим требованиям, установленным для лиц, осуществляющих оценочную деятельность, отчета об оценке рыночной стоимости права на заключение инвестиционного договора и подготовку Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки объектов недвижимости» соответствующего заключения в установленном порядке, если иное не установлено действующим законодательством.
3.1.3.7.6. В случае предоставления объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) для проведения работ по приспособлению для современного использования заключение государственной историко-культурной экспертизы о возможности (положительное заключение) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.1.3.8. Потенциальный инвестор передает в Комитет документы, подготовленные согласно 3.1.3.7 Регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 200 дней.
3.1.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие составу документов, указанных в пункте 3.1.3.7 Регламента и требованиям главы 4 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования».
В случае несоответствия указанным критериям документы возвращаются потенциальному инвестору в течение двух рабочих дней для доработки и предоставления указанных документов в соответствии с пунктом 3.1.3.8. Регламента.
После доработки документы возвращаются в Комитет для повторного рассмотрения.
При отсутствии оснований для возврата документов, переданных в Комитет в соответствии с пунктом 3.1.3.8. Регламента, Комитет осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования.
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения действия является подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга.
3.1.6. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Результатом является подготовленный Комитетом проект постановления Правительства Санкт-Петербурга.
Инвестиционные условия, содержащиеся в проекте постановления Правительства Санкт-Петербурга, устанавливаются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» и формируются в соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813.
Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, в том числе устранение разногласий в отношении инвестиционных условий предоставления объекта недвижимости, производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней со дня подготовки Комитетом по строительству проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».

3.2. Проведение экспертизы инвестиционных предложений.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес Комитета заявление потенциального инвестора о предоставлении объекта недвижимости и (или) оформление письменного поручения Губернатора Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования целевым назначением, в отношении которого в Комитете уже зарегистрировано заявление о предоставлении объекта недвижимости и(или) оформлено письменное поручение Губернатора Санкт-Петербурга, в отношении поступивших заявлений в течение пяти рабочих дней после поступления заявлений и(или) поступления письменного поручения Губернатора Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является председатель Комитета.
3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
3.2.3.1. В случае, указанном в пункте 3.2.1 Регламента, Комитетом принимается решение о проведении экспертизы инвестиционного предложения в следующем порядке:
Комитет в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о проведении экспертизы инвестиционного предложения для проведения экспертизы инвестиционного предложения запрашивает у потенциальных инвесторов, обратившихся в адрес Комитета с заявлением о предоставлении объекта недвижимости, следующие сведения:
возможные сроки реализации инвестиционного проекта;
наличие у потенциальных инвесторов заверенных в установленном порядке согласий собственников помещений и иных правообладателей о возможности реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости (при наличии);
о технико-экономическом обосновании проекта реконструкции, приспособления для современного использования;
о востребованности услуг, которые будут оказываться населению в результате реализации инвестиционного проекта;
о количестве рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта.
3.2.3.2. Комитет осуществляет подготовку докладной записки в адрес вице-губернатора Санкт-Петербурга о необходимости проведения экспертизы инвестиционного предложения, о поступивших заявлениях и (или) поручениях Губернатора Санкт-Петербурга и указанием информации, полученной в течение двадцати рабочих дней после направления запроса в соответствии с пунктом 3.2.3.1. Регламента.
3.2.3.3. На совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга осуществляется экспертиза поступивших инвестиционных предложений с учетом сведений, изложенных в докладной записке, подготовленной Комитетом по строительству, на основании следующих критериев: эффективность размещения результата инвестирования, обеспеченность Санкт-Петербурга и территории района Санкт-Петербурга, в котором планируется размещение результата инвестирования, объектами подобного функционального назначения.
Результат проведения экспертизы инвестиционных предложений оформляется протоколом совещания у вице-губернатора Санкт-Петербурга не позднее двух рабочих дней со дня проведения совещания у вице-губернатора Санкт-Петербурга, указанного в настоящем пункте (далее – протокол экспертизы инвестиционного предложения).
3.2.3.4. На основании выводов, изложенных в протоколе экспертизы инвестиционного предложения, Комитетом в течение семи рабочих дней после подготовки протокола экспертизы инвестиционного предложения:
Осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования.
В случае если в представленных в соответствии с пунктом 3.2.3.1. Регламента документах содержатся одинаковые сведения, осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования на торгах либо включение в Адресный план.
Комитет информирует потенциальных инвесторов о результатах экспертизы инвестиционного предложения путем направления им копии протокола экспертизы инвестиционного предложения в течение двух рабочих дней со дня подготовки протокола экспертизы инвестиционного предложения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих  дней.
3.2.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются выводы, изложенные в протоколе экспертизы инвестиционного предложения в соответствии с пунктом 3.2.3.4. Регламента.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия является подготовка Комитетом проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования либо подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования на торгах либо включение в Адресный план.
3.2.6.Результатом административного действия и способ его передачи.
3.2.6.1.Результатом является подготовленный Комитетом проект, указанный в пункте 3.2.5. Регламента, и согласованный в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».
3.2.6.2. Результатом является подготовленный Комитетом проект правового акта по внесению дополнений в Адресный план.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Председатель Комитета либо по его поручению первый заместитель председателя Комитета осуществляет контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Комитета и уполномоченных организаций при проведении мероприятия по контролю.
4.2. Текущий контроль соблюдения установленных Регламентом административных процедур осуществляется руководителями структурных подразделений и их заместителями, в пределах своей компетенции.
4.3. Руководители структурных подразделений, выполняющих определенные административные процедуры в соответствии с Регламентом, обеспечивают соблюдение установленного порядка осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и несут персональную ответственность за соблюдение сроков и надлежащего качества работ.
Работники подразделений, выполняющие работы по проведению определенных административных процедур в соответствии с Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков выполнения работ и их надлежащего качества в требуемых объемах в соответствии с должностной инструкцией.
4.4. Комитет также организует и осуществляет контроль за организационно-техническим обеспечением исполнения государственной услуги Комитета по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о предоставлении объекта недвижимости.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета и уполномоченных организаций при реализации административных процедур, установленных Регламентом.
4.6. Должностные лица Комитета и уполномоченных организаций в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке:
действия (бездействие) и решения первого заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы председателю Комитета;
действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы первому заместителю председателя Комитета;
действия (бездействие) и решения руководителей уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы председателю Комитета;
действия (бездействие) и решения заместителей руководителей уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы соответствующим руководителям уполномоченных организаций;
действия (бездействие) и решения иных должностных лиц и работников уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы соответствующим заместителям руководителей уполномоченных организаций по подведомственности вопроса.
5.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).
5.4. Жалоба должна содержать:
полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
существо обжалуемого действия (бездействия);
норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;
подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения
Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
5.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.
5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлён не более чем на 30 дней при условии уведомления о продлении срока ее рассмотрения лица, направившего жалобу.
5.8. Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента возможно:
посредством телефонной связи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме заместителя председателя Комитета по строительству, специалистов юридического управления Комитета по строительству по предварительной записи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента.
5.9. Результатом досудебного обжалования являются:
признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица или работника, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);
признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
5.10. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений, являются:
полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.
5.11. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ

№189 от 07.07.2011
                                    
Об утверждении административного
регламента предоставления государственной
услуги Комитета по строительству
по рассмотрению заявлений правообладателей
о заключении соглашений о реконструкции,
приспособлении зданий, строений, сооружений,
застройке земельного участка

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета.

Председатель Комитета     
В.В. Семененко
 
Приложение 1
к распоряжению
Комитета по строительству

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

порядок рассмотрения заявлений правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка

1. Общие положения

1.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по адресу:
Комитет по строительству:
наб. реки Мойки, дом 76, Санкт-Петербург, 190000
E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru/gov/admi№/otrasl/komstroy
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)576-30-60.
1.2. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по строительству по адресу, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
посредством телефонной связи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме заместителя председателя Комитета по строительству, специалистов Юридического управления Комитета по строительству по предварительной записи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента.
1.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
•о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной услуги;
•об основаниях предоставления государственной услуги;
•об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
•об инициаторах предоставления государственной услуги;
•о перечне документов, предоставляемых инициаторами;
•о порядке рассмотрения обращения инициаторов о предоставлении государственной услуги;
•о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
1.4. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5. Настоящий регламент предоставления государственной услуги состоит из следующих разделов:
Общие положения.
Стандарт предоставления государственной услуги.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Формы контроля за исполнением административного регламента.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения и при предоставлении государственной услуги.
Блок-схемы предоставления государственной услуги (приложения № 1, № 2 к Регламенту).
Формы заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции/ приспособления для современного использования (приложение № 3, № 4 к Регламенту).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Административный регламент предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка (далее – Регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
2.2 Государственную услугу предоставляет исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга – Комитет по строительству (далее – Комитет).
2.3. Наименование государственной услуги – рассмотрение заявлений правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является подготовка Комитетом проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка.
2.5. Срок предоставления государственной услуги составляет  250 рабочих дней со дня регистрации заявления потенциального инвестора.
2.6. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета № 197, 25.12.93, Российская газета, № 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, № 4, 26.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации ; (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.12.1994, № 32, ст.3301), в ред. федеральных законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 26.02.1996, № 9, ст.773), от 12.08.1996 № 111-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 19.08.1996, № 34, ст.4026), от 08.07.1999 № 138-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 12.07.1999, № 28, ст.3471), от 16.04.2001 № 45-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 23.04.2001, № 17, ст.1644), от 15.05.2001 № 54-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 21.05.2001, № 21, ст.2063), от 21.03.2002 № 31-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.03.2002, № 12, ст.1093), от 14.11.2002 № 161-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.12.2002, № 48, ст.4746), от 26.11.2002 № 152-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.12.2002, № 48, ст.4737), от 10.01.2003 № 15-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 13.01.2003, № 2, ст.167), от 23.12.2003 № 182-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.12.2003, № 52 (1 ч.), от 29.06.2004 № 58-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.07.2004, № 27, ст.2711), от 29.07.2004 № 97-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.08.2004, № 31, ст.3233), от 29.12.2004 № 192-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.18), от 30.12.2004 № 213-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.39), от 30.12.2004 № 217-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.43), от 02.07.2005 № 83-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 04.07.2005, № 27, ст.2722), от 21.07.2005 № 109-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.07.2005, № 30 (ч.II), ст.3120), от 03.01.2006 № 6-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 09.01.2006, № 2, ст.171), от 10.01.2006 № 18-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 16.01.2006, № 3, ст.282), от 03.06.2006 № 73-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.06.2006, № 23, ст.2380), от 30.06.2006 № 93-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.07.2006, № 27, ст.2881), от 27.07.2006 № 138-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.3437), от 03.11.2006 № 175-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 06.11.2006, № 45, ст.4627), от 04.12.2006 № 201-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 11.12.2006, № 50, ст.5279), от 18.12.2006 № 231-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст.5497), от 18.12.2006 № 232-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст.5498), от 29.12.2006 № 258-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст.21), от 05.02.2007 № 13-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 12.02.2007, № 7, ст.834), от 26.06.2007 № 118-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.07.2007, № 27, ст.3213), от 19.07.2007 № 197-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 30.07.2007, № 31, ст.3993), от 02.10.2007 № 225-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 08.10.2007, № 41, ст.4845), от 01.12.2007 № 318-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 03.12.2007, № 49, ст.6079), от 06.12.2007 № 333-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 10.12.2007, № 50, ст.6246), от 24.04.2008 № 49-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.04.2008, № 17, ст.1756), от 13.05.2008 № 68-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 19.05.2008, № 20, ст.2253), от 14.07.2008 № 118-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 21.07.2008, № 29 (ч.1), ст.3418), от 22.07.2008 № 141-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст.3597), от 23.07.2008 № 160-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, № 30 (ч.2), ст.3616), от 30.12.2008 № 306-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, № 1, ст.14), от 30.12.2008 № 311-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, № 1, ст.19), от 30.12.2008 № 312-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, № 1, ст.20), от 30.12.2008 № 315-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.01.2009, № 1, ст.23), от 09.02.2009 № 7-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 16.02.2009, № 7, ст.775), от 29.06.2009 № 132-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.06.2009, № 26, ст.3130), от 17.07.2009 № 145-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 20.07.2009, № 29, ст.3582), от 27.12.2009 № 352-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6428), от 08.05.2010 № 83-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 10.05.2010, № 19, ст.2291), от 27.07.2010 № 194-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 02.08.2010, № 31, ст.4163), с изм., внесенными федеральными законами от 24.07.2008 № 161-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 28.07.2008, № 30 (ч.2), ст.3617), от 18.07.2009 № 181-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 20.07.2009, № 29, ст.3618);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (статья 72)// Собрание законодательства РФ, № 44, ст.4147, 29.10.2001; «Российская газета», № 126, 01.07.2003; «Российская газета», № 138, 01.07.2004; «Российская газета», № 220, 07.10.2004; Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст.5276; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.15; «Российская газета», № 290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 07.03.2005, № 10, ст. 763; Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч.II), ст.3122; Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч.II), ст.3128; «Российская газета», № 297, 31.12.2005; «Парламентская газета», № 61, 20.04.2006; Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, № 23, ст.2380; Собрание законодательства РФ, 03.07.2006, № 27, ст.2880; Собрание законодательства РФ, 03.07.2006, № 27, ст.2881; «Российская газета», № 165, 29.07.2006; «Российская газета», № 233, 18.10.2006; «Российская газета», № 277, 08.12.2006; «Российская газета», № 277, 08.12.2006; «Парламентская газета», № 214-215, 21.12.2006; Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст.23; Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст.24; «Российская газета», № 45, 03.03.2007; «Парламентская газета», № 66, 18.05.2007; «Парламентская газета», № 84, 22.06.2007; Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст.4009; Собрание законодательства РФ, 05.11.2007, № 45, ст.5417; Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст.5553; «Российская газета», № 105, 17.05.2008; «Российская газета», № 104, 16.05.2008; «Российская газета», № 153, 18.07.2008; «Российская газета», № 158, 25.07.2008; «Российская газета», № 158, 25.07.2008; Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6236; «Российская газета», № 267, 31.12.2008; Собрание законодательства РФ, 16.03.2009, № 11, ст.1261; «Российская газета», № 131п, 20.07.2009; Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, № 29, ст.3601; Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, № 30, ст.3735; «Российская газета», № 251, 28.12.2009; Собрание законодательства РФ, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6419; Собрание законодательства РФ, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст.6441; «Российская газета», № 163, 26.07.2010.;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, № 31, 02.08.2010, ст. 4179, «Парламентская газета», Специальный выпуск, 03.08.2010);
Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (Вестник Законодательного собрания СПб, № 15, 23.06.04, Закон и недвижимость Санкт-Петербурга и Ленинградской области, № 7, 23.07.04, Строительный еженедельник, № 28, 02.08.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004, Ценообразование и сметное нормирование в строительстве, № 7, июль, 2004 год, Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, № 7-8, 09.08.04);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 31.01.2011);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 «О Комитете по строительству» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004);
приказом Комитета по строительству от 18.02.2011 № 24 «Об утверждении примерных форм заявлений, предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813» (<http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/ komstroy/gov/admin/otrasl/komstroy/dokuments/prikazi>)..
2.7. Заявление о заключении соглашения о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка (далее – заявление о заключении соглашения) с приложением документов, подготовленных в соответствии с приложением 4 или 5 к приказу Комитета от 18.02.2011 № 24, является документом, необходимым в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги указан в п. 4 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».
2.10. Правом на получение государственной услуги по рассмотрению заявлений о застройке обладают:
1) арендаторы земельных участков в случае, если договор заключен с арендатором как с лицом, имеющим исключительное право в силу законодательства Российской Федерации на получение земельного участка в аренду или собственность, а правоустанавливающие документы на него не содержат разрешений застраивать земельный участок;
2) арендаторы земельных участков и субъекты права постоянного (бессрочного) пользования - государственные унитарные предприятия, учреждения, когда застройка участка необходима для достижения целей, определенных уставом государственного унитарного предприятия, учреждения, а правоустанавливающие документы на земельный участок не содержат разрешений на его застройку;
3) потенциальный инвестор, если он наряду с Санкт-Петербургом является участником долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных участников долевой собственности либо получил разрешение от всех иных участников долевой собственности, помимо Санкт-Петербурга, осуществлять инвестиционную деятельность в отношении земельного участка;
4) арендатор земельного участка при условии, что он является стороной заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве, в целях реализации соглашения о государственно-частном партнерстве.
2.11. Правом на получение государственной услуги по рассмотрению заявлений о застройке обладают:
1) потенциальные инвесторы, если они наряду с Санкт-Петербургом является участником долевой собственности на здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства (является собственником одного или нескольких помещений в здании, строении, сооружении) при отсутствии иных участников долевой собственности либо получили разрешение от всех иных участников долевой собственности (собственников помещений), помимо Санкт-Петербурга, осуществлять инвестиционную деятельность в отношении указанных объектов недвижимости;
2) юридические лица (государственные учреждения, органы государственной власти, религиозные организации), которым объект недвижимости (здание, строение, сооружение) предоставлен в безвозмездное пользование.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.13. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения.
2.14. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать комфортное расположение граждан и должностного лица.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения;
- проведение экспертизы инвестиционных предложений.
3.1. Подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поступившее в Комитет заявление потенциального инвестора о заключении соглашения о реконструкции, приспособления для современного использования зданий, строений сооружений, застройке земельного участка (далее – заявление о заключении соглашения) (Приложение № 2 к Регламенту).
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является:
- первый заместитель председателя Комитета.
3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия 200 рабочих дней.
3.1.4. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления о заключении соглашения Комитет направляет заявление о заключении соглашения в уполномоченную организацию.
3.1.4.1. Уполномоченная организация в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о заключении соглашения направляет запросы:
в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее – КГА);
в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее – КЗРиЗ);
в Комитет по управлению городским имуществом (далее – КУГИ);
в Комитет по государственному контролю использованию и охране памятников (далее – КГИОП);
в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее – КЭиИО);
в Жилищный комитет;
в администрацию района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен объект недвижимости;
в Комитет по транспортно-транзитной политике (далее – КТТП) в случае реализации инвестиционного проекта в сфере развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, а также в сфере организации дорожного движения, хранения транспортных средств, водного транспорта Санкт-Петербурга и внешнего транспорта (за исключением пригородных железнодорожных перевозок, междугородных и международных пассажирских автомобильных перевозок.
3.1.4.2. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 3.1.4.1. Регламента, за исключением КЭиИО, КЗРиЗ, Жилищного комитета, готовят заключения по запросу уполномоченной организации в течение десяти рабочих дней, КЭиИО и КЗРи – в течение четырнадцати рабочих дней, Жилищный комитет - в течение двадцати рабочих дней.
3.1.4.3. Уполномоченная организация в течение двух рабочих дней после получения заключения КЗРиЗ направляет уведомление в Комитет о необходимости получения информации из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – УФСГРКК по Санкт-Петербургу).
3.1.4.4. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления направляет запрос о наличии государственной регистрации прав на земельный участок, объекты недвижимого имущества, расположенные в границах земельного участка, и сделок с ними в УФСГРКК по Санкт-Петербургу и в течение двух рабочих дней после получения ответа направляет его в уполномоченную организацию.
3.1.4.5. Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня получения всех заключений, от исполнительных органов государственной власти, указанных в пункте 3.1.4.1, 3.1.4.4 настоящего Регламента, направляет указанные заключения с заявлением о заключении соглашения в Комитет.
3.1.4.6. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1.4.5 настоящего Регламента, проверяет переданные документы на соответствие следующим критериям: соответствие составу и требованиям действующего законодательства и принимает решение:
3.1.4.6.1. При отсутствии оснований, указанных в статье 6, пункте 7 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», об отказе и направляет его в уполномоченную организацию.
Уполномоченная организация в течение трех рабочих дней со дня получения решения об отказе Комитета направляет копию решения об отказе правообладателю.
3.1.4.6.2. При наличии оснований, указанных в статье 6, пункте 7 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», осуществляет подготовку докладной записки в адрес вице-губернатора Санкт-Петербурга о возможности заключения соглашения и принятии решения об уменьшении платежей за заключение соглашения.
3.1.4.7. После поступления в Комитет письменного поручения Губернатора                   Санкт-Петербурга Комитет информирует правообладателя в течение пяти рабочих дней со дня получения результата рассмотрения докладной записки.
3.1.4.8. В целях подготовки проекта постановления о заключении соглашения обеспечивается подготовка следующих документов:
3.1.4.8.1. Заверенные в установленном порядке согласия собственников помещений о возможности реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости (в случае наличия в соответствии со сведениями, представленными из УФСГРКК по Санкт-Петербургу, информации о государственной регистрации прав и обременений на объект недвижимости, подлежащий реконструкции).
3.1.4.8.2. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции многоквартирного дома, принятое в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, документы в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».
3.1.4.8.3. Получение копии кадастрового паспорта объекта недвижимости.
3.1.4.8.4. Выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка в случае, если кадастровые работы не проводились.
3.1.4.8.5. Выполнение лицом, отвечающим требованиям, установленным для лиц, осуществляющих оценочную деятельность, отчета об оценке рыночной стоимости комплекса прав на объект недвижимости и подготовку Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» соответствующего заключения в установленном порядке, если иное не установлено действующим законодательством.
3.1.4.9. Документы, указанные в пункте 3.1.4.8 Регламента подлежат передаче правообладателем в Комитет.
3.1.4.10. Комитет в течение семи рабочих дней после реализации пункта 3.1.4.9 настоящего Регламента проверяет переданные документы на соответствие составу и требованиям действующего законодательства.
3.1.4.11. В случае несоответствия указанным критериям документы возвращаются правообладателю в течение двух рабочих дней для доработки и предоставления указанных документов.
После доработки документы возвращаются в Комитет для повторного рассмотрения.
3.1.4.12. При отсутствии оснований для возврата документов Комитет осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения о реконструкции, приспособлении для современного использования зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 200 рабочих дней.
3.1.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие составу документов, указанных в пункте 3.1.4.10 Регламента и требованиям главы 6 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813.
3.1.6. Способом фиксации результата выполнения действия является подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга.
3.1.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Результатом является подготовленный Комитетом проект постановления Правительства Санкт-Петербурга.
Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, в том числе устранение разногласий в отношении условий соглашения о застройке, производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня подготовки Комитетом проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении Соглашения в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».

3.2. Проведение экспертизы инвестиционных предложений.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступление в адрес Комитета заявления правообладателя о заключении соглашения и (или) наличие оформленного письменного поручения Губернатора Санкт-Петербурга о заключении соглашения, в отношении которого в Комитете уже зарегистрировано заявление о заключении соглашения и (или) оформлено письменное поручение Губернатора Санкт-Петербурга, в отношении поступивших заявлений.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является
- председатель Комитета.
3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих дней.
3.2.4.1. В случае, указанном в пункте 3.2.1 Регламента, Комитетом принимается решение о проведении экспертизы инвестиционного предложения в следующем порядке:
Комитет в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о проведении экспертизы инвестиционного предложения для проведения экспертизы инвестиционного предложения запрашивает у правообладателей, обратившихся в адрес Комитета с заявлением о заключении соглашения, следующие сведения:
возможные сроки реализации проекта;
наличие у правообладателя заверенных в установленном порядке согласий собственников помещений и иных правообладателей о возможности реконструкции объекта недвижимости (при наличии);
о представлении сведений о технико-экономическом обосновании проекта реконструкции;
о востребованности услуг, которые будут оказываться населению в результате реализации инвестиционного проекта;
о количестве рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта.
3.2.4.2.  Комитет осуществляет подготовку докладной записки в адрес вице-губернатора Санкт-Петербурга о необходимости проведения экспертизы инвестиционного предложения, о поступивших заявлениях и (или) поручениях Губернатора Санкт-Петербурга с указанием информации, полученной в течение двадцати рабочих дней после направления запроса в соответствии с пунктом 3.2.4.1 Регламента.
3.2.4.3. На совещании, проводимом вице-губернатором Санкт-Петербурга, осуществляется экспертиза поступивших инвестиционных предложений с учетом сведений, изложенных в докладной записке, подготовленной Комитетом, на основании следующих критериев: эффективность размещения результатов инвестирования, обеспеченность Санкт-Петербурга и территории района Санкт-Петербурга, в котором планируется размещение результата инвестирования, объектами подобного функционального назначения.
3.2.4.4. Результат проведения экспертизы инвестиционных предложений оформляется протоколом совещания у вице-губернатора Санкт-Петербурга не позднее двух рабочих дней со дня проведения совещания у вице-губернатора Санкт-Петербурга, указанного в настоящем пункте (далее – протокол экспертизы инвестиционного предложения).
3.2.4.5. На основании выводов, изложенных в протоколе экспертизы инвестиционного предложения Комитетом в течение семи рабочих дней после оформления протокола экспертизы инвестиционного предложения:
Осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения.
В случае если в представленных в соответствии с пунктом 3.2.4.1 Регламента документах содержатся одинаковые сведения, осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения на торгах либо включение объекта недвижимости в Адресный план.
3.2.4.6. Комитет информирует правообладателей о результатах экспертизы инвестиционного предложения путем направления им копии протокола экспертизы инвестиционного предложения и (или) решения об отказе в течение двух рабочих дней со дня подготовки указанного протокола.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих дней.
3.2.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являются выводы, изложенные в протоколе экспертизы инвестиционного предложения в соответствии с пунктом 3.2.4.4. Регламента.
3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия является подготовка Комитетом проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения, либо подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о заключении соглашения на торгах, либо включение объекта недвижимости в Адресный план.
3.2.6. Результатом административного действия и способ его передачи.
3.2.6.1. Результатом является подготовленный Комитетом проект, указанный в пункте 3.2.5 Регламента, и согласованный в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».
3.2.6.2. Результатом является подготовленный Комитетом проект правового акта по внесению дополнений в Адресный план.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Председатель Комитета либо по его поручению первый заместитель председателя Комитета осуществляет контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Комитета и уполномоченных организаций при проведении мероприятия по контролю.
4.2. Текущий контроль соблюдения установленных Регламентом административных процедур осуществляется руководителями структурных подразделений и их заместителями, в пределах своей компетенции.
4.3. Руководители структурных подразделений, выполняющих определенные административные процедуры в соответствии с Регламентом, обеспечивают соблюдение установленного порядка осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и несут персональную ответственность за соблюдение сроков и надлежащего качества работ.
Работники подразделений, выполняющие работы по проведению определенных административных процедур в соответствии с Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков выполнения работ и их надлежащего качества в требуемых объемах в соответствии с должностной инструкцией.
4.4. Комитет также организует и осуществляет контроль за организационно-техническим обеспечением исполнения государственной услуги Комитета по рассмотрению заявлений правообладателей о заключении соглашений.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета и уполномоченных организаций при реализации административных процедур, установленных Регламентом.
4.6. Должностные лица Комитета и уполномоченных организаций в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке:
действия (бездействие) и решения первого заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы председателю Комитета;
действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы первому заместителю председателя Комитета;
действия (бездействие) и решения руководителей уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы председателю Комитета;
действия (бездействие) и решения заместителей руководителей уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы соответствующим руководителям уполномоченных организаций;
действия (бездействие) и решения иных должностных лиц и работников уполномоченных организаций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы соответствующим заместителям руководителей уполномоченных организаций по подведомственности вопроса.
5.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).
5.4. Жалоба должна содержать:
полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
существо обжалуемого действия (бездействия);
норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;
подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения
Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
5.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.
5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлён не более чем на 30 дней при условии уведомления о продлении срока ее рассмотрения лица, направившего жалобу.
5.8. Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента возможно:
посредством телефонной связи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме заместителя председателя Комитета по строительству, специалистов юридического управления Комитета по строительству по предварительной записи по телефону, указанному в пункте 1.1 настоящего Регламента.
5.9. Результатом досудебного обжалования являются:
признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица или работника, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);
признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
5.10. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений, являются:
полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
 
№188 от 07.07.2011

Об утверждении административного
регламента предоставления государственной
услуги Комитета по строительству
по заключению договоров на разработку
документации для проведения торгов по
предоставлению объектов недвижимости,
находящихся в собственности Санкт-Петербурга,
для строительства и реконструкции

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
          
№ 418

22.12.2009

Об утверждении административного
регламента Комитета по строительству по
исполнению государственной функции по
разработке в соответствии с действующим
законодательством предложений, касающихся
инвестиционных условий, для включения в
инвестиционные договоры

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить административный регламент Комитета по строительству по  исполнению государственной функции по разработке в соответствии с действующим законодательством предложений, касающихся инвестиционных условий, для включения в инвестиционные договоры в пределах компетенции Комитета согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.

 

Председатель Комитета

В.В. Семененко


Приложение
к распоряжению
Комитета по строительству

 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета по строительству по  исполнению государственной функции по разработке в соответствии с действующим законодательством предложений, касающихся инвестиционных условий, для включения в инвестиционные договоры в пределах компетенции Комитета

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по  исполнению государственной функции по разработке в соответствии с действующим законодательством предложений, касающихся инвестиционных условий, для включения в инвестиционные договоры в пределах компетенции Комитета (далее – Регламент) определяет сроки и порядок исполнения государственной функции (далее – государственная функция).
1.2. Предоставление государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
 Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
 Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
 Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301);
 Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004);
 Закон Санкт-Петербурга от 16.02.2009 №29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 6/1, 27.02.2009);
 Закон Санкт-Петербурга от 06.05.2008 №238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» (Санкт-Петербургские ведомости, N 88, 16.05.2008);
 Закон Российской Федерации от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
 Приказ Минэкономразвития России от 20.07.2007 №256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)»».
 Приказ Минэкономразвития России от 20.07.2007 №255 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)»».
 Приказ Минэкономразвития России от  20.07.2007 №254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)»».
 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2005 №275 «О порядке перечисления инвесторами денежных средств по договорам, заключенным в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции".
 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 №61 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторами».
 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1592 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 26.11.2004);
 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.02.2006 № 167 «О комплексном освоении территорий в целях жилищного строительства» (Строительный еженедельник. Официальная публикация, N 7, 25.04.2006);
 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2007 года № 386 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге и о проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге» (Строительный еженедельник, N 23, 18.06.2007);
 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 «О комитете по строительству» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28 июля 2004 года);
 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 N 596 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий»;
1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по строительству (далее – Комитет).
В исполнении государственной функции участвует подведомственное Комитету Санкт-Петербургское государственное учреждение «Управление инвестиций» (далее – Управление).
1.4. В ходе предоставления государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами государственной власти и организациями в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента.

 
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
2.1.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по адресу:
Комитет:
наб. реки Мойки, 76, Санкт-Петербург, 190000
E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/komstroy
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)570-30-48.
Управление:
пер. Пирогова, 5/76, Санкт-Петербург, 190000,
E-mail: ui_info@stateinvest.spb.ru
Адрес сайта: http://www.stateinvest.spb.ru
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)310-02-05.
Отдел инженерно-экономических работ – каб.360-362.
тел. (812)570-33-13, (812)571-53-66

2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет, Управление по адресам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента;
посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме специалистов Управления, заместителя директора Управления, директора Управления, специалистов Юридического управления Комитета, заместителя председателя Комитета, по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
2.1.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
 о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной услуги;
 об основаниях предоставления государственной услуги;
 об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
 об инициаторах предоставления государственной услуги;
 о перечне документов, предоставляемых инициаторами;
 о порядке рассмотрения обращения инициаторов о предоставлении государственной услуги;
 о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
2.1.5. Основанием для начала административных процедур является поступление в Управление заявления потенциального инвестора и прилагаемого к заявлению комплекта документов.
2.1.6. При условии предоставления документов исполнительными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с которыми осуществляется взаимодействие, срок осуществления административных процедур составляет не более 30 календарных дней.
2.1.7. Конечным результатом является подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, содержащего инвестиционные условия

 
3. Административные процедуры

3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административных процедур является поступление в отдел инженерно-экономических работ Управления из экспертного отдела Управления (или договорного отдела Управления  – при внесении изменений в ранее изданные правовые акты в части изменения инвестиционных условий) запроса о формировании инвестиционных условий.
В целях разработки в соответствии с действующим законодательством предложений, касающихся инвестиционных условий, для включения в инвестиционные договоры специалист экспертного отдела Управления, ответственный за взаимодействие с отделом инженерно-экономических работ Управления либо специалист договорного отдела Управления  готовит и направляет в течение 1 рабочего дня в отдел инженерно-экономических работ Управления запрос о формировании инвестиционных условий.


3.1.2. После поступления указанного запроса в  отдел инженерно-экономических работ Управления  сотрудник отдела,  отвечающий за разработку проекта инвестиционных условий (далее – специалист) осуществляет проверку  наличия  отчета об оценке рыночной и/или инвестиционной стоимости комплекса прав на запрашиваемый объект недвижимости.
3.1.3. В случае наличия отчета об оценке специалистом проводится его экспертиза, и определяется сумма денежных средств, подлежащая перечислению в бюджет Санкт-Петербурга.
При необходимости учета при определении стоимости комплекса прав на объект недвижимости каких-либо затрат, специалист проверяет правомерность их учета, на основании приложенных смет, согласованных в установленном порядке профильным комитетом по объему и ориентировочным затратам.
3.1.4. Если предоставляемый объект недвижимости подлежит расселению, то на основании данных Жилищного комитета о потребной для расселения площади жилых помещений, а также данных ГУП ГУИОН о среднерыночной стоимости 1 кв.м. жилых помещений (в случае расселения аварийного здания или общежития) или данных Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее – КЭРППиТ) о себестоимости строительства 1 кв.м. жилых помещений (в иных случаях) составляется Справка о формировании инвестиционных условий при замене обязательства по перечислению денежных средств в бюджет Санкт-Петербурга, с обязательным указанием полной рыночной и/или инвестиционной стоимости, требуемой жилой площади с указанием ее стоимости в рублевом эквиваленте и остатка денежных средств, подлежащих перечислению в бюджет Санкт-Петербурга.
3.1.5. В течение 3 рабочих дней Справка направляется в КЭРППиТ для согласования расчета.
3.1.6. При необходимости направляется запрос в ГУП ГУИОН об определении рыночной стоимости объектов инвестирования с учетом/без учета затрат на выполнение каких-либо видов работ, связанных с особенностями объекта инвестирования.
3.1.7. После осуществления процедур, указанных в п.п. 3.1.3.-3.1.6 производится расчет нормативных сроков проектирования и строительства (реконструкции) объектов недвижимости для последующего отражения в распорядительном акте.
3.1.8. В случае подготовки документации в рамках постановления Правительства Санкт-Петербурга от № 167 «О комплексном освоении территорий в целях жилищного строительства»,  производится расчет суммы обеспечения надлежащего выполнения победителем торгов обязательств по комплексному освоению земельного участка, обеспечивающей надлежащее исполнение победителем торгов обязательств по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.
3.1.9. Для подготовки проекта постановления о проведении торгов определяется начальная цена торгов, величина ее повышения ("шаг"), а также размер задатка.
3.1.10.  После получения согласования КЭРППиТ, данные об инвестиционных условиях, включающие положительное заключение КЭРППиТ, расчет нормативных сроков проектирования и строительства (реконструкции) передаются в Юридическое управление Комитета.
3.1.11. Специалист Юридического управления Комитета, ответственный за подготовку проектов нормативных правовых актов, в пятидневный срок со дня получения данных, подготовленных Управлением, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга.
3.1.12. Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, в том числе устранение разногласий в отношении инвестиционных условий предоставления объекта недвижимости, производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики Санкт-Петербурга в целях капитального строительства в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».
3.1.13. После проведения совещания у вице-губернатора в течение двух рабочих дней осуществляется визирование проекта постановления первым заместителем председателя Комитета, начальником Юридического управления Комитета и направление его в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее – Юридический комитет).
3.1.14. При наличии замечаний проект с заключением Юридического комитета возвращается в Комитет для устранения замечаний.
3.1.15. При отсутствии замечаний проект постановления, завизированный председателем Юридического комитета, направляется  начальнику отдела координации и контроля Секретариата Администрации Губернатора для включения для рассмотрения в повестку дня заседания Правительства Санкт-Петербурга.
3.1.16. Председатель Комитета в трехдневный срок с момента принятия Правительством Санкт-Петербурга проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением направляет в КУГИ документы, необходимые для заключения инвестиционного договора.

 


4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги


4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.
4.2. В досудебном порядке:
- действия (бездействие) и решения председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Губернатору Санкт-Петербурга;
- действия (бездействие) и решения заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы председателю Комитета;
- действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заместителю председателя Комитета.
4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).
4.4. Жалоба должна содержать:
- полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие указания на полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который лицу, обратившемуся с жалобой, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
4.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы,  в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.
4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы в Комитете. В исключительных случаях председатель Комитета или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.
4.8. Результатом досудебного обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении  выявленных нарушений  и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);
- признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).

   
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
          


№ 417

22.12.2009                                    

 
Об утверждении административного регламента
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля и надзора в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Санкт-Петербурга

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить административный регламент Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.

 
Председатель Комитета

В.В. Семененко

  
Приложение
к распоряжению
Комитета по строительству

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета по строительству
по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга


Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга (далее – Регламент) определяет сроки и порядок осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга (далее – государственная функция).
Государственная функция включает в себя:
- осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
- получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
- получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств.
- осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
- осуществление контроля за соблюдением Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
- направление застройщикам предписаний об устранении нарушений Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов и установление сроков устранения таких нарушений.
- принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика - в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 года);
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 292, 31 декабря 2004 года);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 5 мая 2006 года);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Собрание законодательства Российской Федерации, № 52, 29.12.2008, (ч.I), ст.6249);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Российская газета», № 250, 9 ноября 2005 года);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Российская газета», № 92, 3 мая 2006 года);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 года № 650 «О комитете по строительству» («Вестник Администрации Санкт-Петербурга», № 7, 28 июля 2004 года);
- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н «Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 12, 20 марта 2006 года);
- Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 5, 29 января 2007 года; «Российская газета», № 19, 31 января 2007 года);
1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по строительству (далее - Комитет).
1.4. Государственная функция реализуется в отношении застройщика – юридического лица независимо от организационно-правовой формы, имеющего в собственности или на праве аренды земельные участки и привлекающего денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этих земельных участках многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученных разрешений на строительство.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- устранение застройщиками нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- привлечение виновных лиц к административной ответственности.
2.1.2. Информацию о предоставлении государственной функции можно получить по адресу:
191000, Санкт-Петербург, Реки Мойки наб., д. 76, Комитет по строительству.
E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru.
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru,
часы работы: понедельник-четверг 09.00 – 18.00, пятница 09.00 – 17.00,
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812) 710-67-33, 571-52-01.  
2.1.3. Консультирование по вопросам предоставления государственной функции осуществляется:
- путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;
- посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;
- на личном приеме специалиста Комитета или начальника Управления контроля и надзора в области долевого строительства (далее -  Управление) по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.
2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной функции;
- об основаниях предоставления государственной функции;
- об основаниях для отказа в предоставлении государственной функции;
- о заявителях, имеющих право на получение государственной функции;
- о перечне документов, предоставляемых заявителем;
- о порядке рассмотрения обращения заявителя о предоставлении государственной функции;
- о сроках и порядке предоставления государственной функции.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной функции специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
- выявление обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ) - при осуществлении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях;
- реорганизация, ликвидация юридического лица - при осуществлении государственных функций в форме проверок в отношении юридического лица.

3. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1. Проведение проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
2. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3. Применение мер воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также меры, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:
- выдача предписаний об устранении нарушений законодательства;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;
- обращение в суд общей юрисдикции, в целях защиты прав и законных интересов участников долевого строительства;
 - привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения.


3.1. Проведение проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для проведения проверки ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве (далее - отчетность), - представление застройщиком отчетности в Комитет.
3.1.2. В день представления отчетности в Комитет отчетность регистрируется в Управлении.
3.1.3. Государственные гражданские служащие Управления, уполномоченные проводить проверку отчетности застройщиков (далее – уполномоченный служащий):
- начальник Отдела Финансово-экономического контроля Управления;
- главные и ведущие специалисты.
3.1.4. Срок проверки отчетности - в течение 30 дней со дня ее регистрации в Управлении.
3.1.5. Проверка отчетности осуществляется по следующим критериям:
- оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
- оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.
3.1.6. По результатам  проверки отчетности застройщика в течение 5 рабочих дней уполномоченный служащий составляет заключение о проверке полноты, достоверности и своевременности представления ежеквартальной отчетности застройщика.
3.1.7. Заключение составляется в двух экземплярах. В течение 5 рабочих дней с даты подписания, заключение доводиться до сведения застройщика, в отношении которого проводилась проверка.
3.1.8. В случае выявления нарушений законодательства в области  долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при проведении проверки отчетности застройщика в течение 5 рабочих дней выносится предписание об устранении нарушений и направляется застройщику. Предписание об устранении нарушений составляется в 2 экземплярах. Предписание подписывается начальником Управления.

3.2. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

3.2.1. Комитет проводит плановые и внеплановые выездные и документарные проверки.
3.2.2. Выездной проверкой является проверка деятельности организации, проводимая группой сотрудников Управления по месту нахождения и/или ведения деятельности организации.
Основанием проведения плановой проверки являются ежегодный план проверок, формируемый на соответствующий год (далее – Годовой план) и утверждаемый приказом Комитета, и соответствующий приказ Комитета о проведении выездной плановой проверки деятельности конкретной организации.
Годовой план содержит сведения, установленные ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 23.11.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).
Основания для включения плановой проверки в Годовой план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Основанием проведения внеплановой проверки является приказ Комитета о проведении внеплановой проверки деятельности конкретной организации, который может быть издан в следующих случаях:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Совместной выездной проверкой является плановая или внеплановая выездная проверка деятельности организации группой сотрудников Управления, в состав которой могут быть включены по согласованию с Главным управлением внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – ГУВД СПб и ЛО), Прокуратурой Санкт-Петербурга и их территориальными органами, уполномоченные ими работники. Кроме того могут быть включены представители администраций районов Санкт-Петербурга (по месту расположения объекта строительства), в порядке и случаях,  предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ.
 Основанием для проведения совместной выездной плановой или внеплановой проверки является приказ Комитета. Приказ Комитета о проведении совместной выездной плановой или внеплановой проверки издается в случае, если имеются основания полагать, что в процессе проведения проверки деятельности организации могут быть выявлены нарушения требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль и надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Комитета.
3.2.3. Документарной проверкой является проверка без выезда по месту нахождения и/или ведения деятельности организации, которая проводится по месту нахождения Комитета путем рассмотрения сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора)в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.
Основанием для проведения документарной проверки является Годовой план.
3.2.4. Проверка сведений, изложенных в поступающих в Комитет жалобах и обращениях физических и юридических лиц, о возможном нарушении поднадзорными Комитету организациями законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих в сфере его деятельности, проводятся без назначения камеральной проверки (без составления поручения и акта камеральной проверки) путем затребования у этой организации (и/или у иных поднадзорных Комитету организаций, связанных с деятельностью проверяемой организации) необходимых объяснений, информации и документов, относящихся к деятельности проверяемой организации.
3.2.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в функции Комитета, материалы, полученные при проведении проверки, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты выявления таких нарушений, направляются в надзорный орган.
3.2.7. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости включает в себя следующие административные процедуры:
- издание приказа (или поручения) о проведении проверки;
- подготовка к проведению проверки;
- осуществление проверки (выездной или камеральной);
- подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом уполномоченного лица организации;
- принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.8. Основаниями для проведения проверки являются:
- Годовой план;
- наличие оснований для проведения проверки;
В приказе указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенные печатью копии приказа вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя необходимо ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.2.9. После принятия решения о проведении проверки какой-либо организации либо ее обособленных подразделений Управление в случае необходимости письменно запрашивает дополнительные документы и/или сведения в отношении этой организации либо ее обособленных подразделений в структурных подразделениях Комитета.
3.2.14. Приказ Комитета о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки определяет предмет проверки, срок проведения проверки и состав группы сотрудников Управления  с указанием ее руководителя.
3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.2.15. Состав группы определяется начальником Управления. Группа состоит не менее чем из  2 и не более чем из 4 работников, один из которых является руководителем группы.
В случае проведения совместной выездной проверки в состав группы дополнительно включается кандидатура (кандидатуры), предложенная органами: ГУВД  СПб и ЛО, Прокуратуры Санкт-Петербурга и администрациями районов Санкт-Петербурга.

3.2.18. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. Проверка организации может быть завершена раньше срока, установленного приказом Комитета.
3.2.19. В ходе проведения проверки осуществляются следующие действия:
- уведомление о проведении плановой проверки (с одновременным направлением списка документов);
-  вручение копии приказа о проведении проверки;
-  ознакомление уполномоченного лица проверяемой организации с полномочиями группы проверяющих;
-  ознакомление уполномоченного лица проверяемой организации с правами и обязанностями проверяемой организации при проведении проверки;
-  анализ документов, предоставленных согласно приложению к уведомлению о проведении плановой проверки;
-  вручение запроса о предоставлении документов;
-  анализ предоставленных по запросу документов;
-  составление и подписание актов приема-передачи копий документов, подлежащих приобщению к материалам проверки;
-  запрос и получение письменных пояснений по мере необходимости;
-  составление акта по результатам проверки.
3.2.20. Уведомление о проведении проверки.
Плановая выездная проверка проводится с предварительным уведомлением организации. Уведомление организации о проведении плановой выездной проверки осуществляется посредством телефонной, факсимильной, электронной связи с обязательным последующим направлением уведомления о проведении плановой проверки, почтовым отправлением (с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления организации) не позднее, чем за 3 рабочих дней до даты начала проверки.
В уведомлении о проведении плановой проверки указываются:
-  данные проверяемой организации;
-  реквизиты приказа о проведении проверки;
-  вид проверки;
-  срок (дата начала и окончания) проведения проверки;
-  предмет проверки;
-  иная информация.
К уведомлению о проведении плановой проверки может быть приложен список документов, которые организация обязана предоставить сотрудникам Управления в первый день проведения проверки.
Уведомление о проведении плановой проверки подготавливается руководителем группы сотрудников Управления или членом группы сотрудников Управления по поручению руководителя группы на бланке Комитета установленного образца, визируется начальником Управления, а затем подписывается заместителем председателя Комитета. Список документов, которые организация обязана предоставить сотрудникам Управления в первый день проведения проверки, оформляется в виде приложения к письму.
Срок выполнения действия -3 рабочих дня.
Внеплановая выездная проверка проводится без предварительного уведомления проверяемой организации и без направления соответствующего уведомления.
3.2.21. Полномочия сотрудников Управления подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной копией приказа Комитета о проведении проверки деятельности организации.
Перед началом проведения проверки руководитель группы вручает руководителю (иному уполномоченному руководителем лицу) проверяемой организации копию приказа о проведении проверки. На втором экземпляре копии приказа о проведении проверки, остающемся у руководителя группы, руководитель проверяемой организации (иное уполномоченное им лицо) проставляет отметку о получении заверенной копии приказа о проведении проверки с подписью и с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты получения копии. Второй экземпляр копии приказа приобщается к материалам проверки.
В случае проведения внеплановой выездной проверки вместе с копией приказа о проведении проверки руководителю проверяемой организации (иному уполномоченному им лицу) вручается запрос о предоставлении документов в срок, указанный в данном запросе, но не позднее 3 рабочих дней с даты вручения данного запроса.
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного рабочего дня с момента прибытия сотрудников Управления по адресу проверяемой организации.
3.2.22. В ходе проведения проверки организации сотрудники Управления вправе затребовать документы:
-  относящиеся к виду деятельности организации, контроль и надзор за осуществлением которой возложен на Комитет;
-  не относящиеся непосредственно к соответствующему виду деятельности организации, но необходимые для проверки организации;
-  необходимые для проверки деятельности организации на соответствие регулирующим осуществление соответствующего вида деятельности законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации;
-  заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица представлять интересы проверяемой организации.
3.2.23. Руководитель группы сотрудников Управления знакомит руководителя проверяемой организации (иное уполномоченное им лицо) с правами и обязанностями уполномоченных лиц проверяемой организации.
Руководитель группы совместно с руководителем проверяемой организации (иным уполномоченным им лицом) определяет должностных лиц или работников проверяемой организации, ответственных за взаимодействие с сотрудниками Управления (далее – уполномоченные лица организации), с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.
В ходе проведения проверки руководитель группы сотрудников (сотрудники) Управления взаимодействует по всем вопросам проведения проверки:
-  с руководителем проверяемой организации, заместителями руководителя организации;
-  с уполномоченными лицами организации, определенными руководителем (иным уполномоченным им лицом) организации.
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного рабочего дня с момента прибытия сотрудников Управления по адресу проверяемой организации.
3.2.24. После вручения копии приказа о проведении проверки и ознакомления руководителя (иного уполномоченного лица) проверяемой организации с правами и обязанностями сотрудников Управления и проверяемой организации при проведении проверки группа сотрудников Управления  приступает к проведению проверки  путем изучения и анализа документов,  предоставленных проверяемой организацией согласно списку, приложенному к уведомлению о проведении плановой проверки. В дальнейшем выездная проверка проводится путем последовательного затребования и анализа документов проверяемой организации.
Представляемые копии документов (информации) должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены подписью руководителя организации или уполномоченного лица и печатью. Оригиналы документов предоставляются только на обозрение сотрудников Управления в помещении проверяемой организации. Сотрудники Управления вправе затребовать изготовление копий любых документов организации, предоставленных для проведения проверки.
3.2.25. В случае если по требованию сотрудников Управления документы (их копии) не могут быть предоставлены в установленный им срок, либо отсутствуют, уполномоченное лицо организации должно до истечения такого срока предоставить руководителю группы сотрудников Управления письменное мотивированное объяснение о причинах неисполнения требования.
За исключением документов, предоставленных согласно списку, приложенному к уведомлению о проведении плановой проверки, документы (информация) организации, необходимые для проведения проверки, предоставляются сотрудникам Управления на основании письменного запроса о предоставлении документов (информации) в срок, устанавливаемый в запросе о представлении документов (информации).
Запрос о предоставлении документов в двух экземплярах подготавливает и подписывает руководитель группы. После подписания руководителем группы двух экземпляров запроса один из них вручается уполномоченному лицу проверяемой организации. На втором экземпляре запроса уполномоченное лицо проверяемой организации проставляет отметку о получении запроса с подписью и с указанием фамилии, должности, даты и времени получения запроса. Второй экземпляр запроса приобщается к материалам проверки.
Максимальный срок подготовки и вручения запроса -1 рабочий день.
3.2.26. В случае если по решению руководителя группы заверенные копии документов проверяемой организации подлежат приобщению к материалам проверки, то руководитель группы и уполномоченное лицо проверяемой организации подписывают акт приема-передачи документов.
Акт приема-передачи документов подготавливается в двух экземплярах работником проверяемой организации. В акте приема-передачи документов указывается перечень документов, передаваемых проверяемой организацией группе, дата приема-передачи документов. Оба экземпляра акта подписывают руководитель группы и уполномоченное лицо проверяемой организации. Один экземпляр акта поступает в распоряжение проверяемой организации, второй экземпляр акта приобщается к материалам проверки.
Срок выполнения действия - в рабочий день, в который руководителем группы принято решение о приобщении копий документов организации к материалам проверки.
3.2.29. В ходе подготовки и направления акта выездной проверки осуществляются следующие действия:
-  написание вводной и основной частей акта;
-  подписание акта сотрудниками Управления, осуществлявшими проверку; утверждение акта председателем (заместителем председателя) Комитета;
-  регистрация акта в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Комитете;
-  вручение акта проверки или подготовка сопроводительного письма для направления акта проверки в организацию;
- направление второго и третьего экземпляров акта проверки вместе с сопроводительным письмом в проверяемую организацию.

3.2.30. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора);
3)дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.2.31. Акт выездной проверки подписывается сотрудниками Управления. В случае невозможности подписания акта выездной проверки отдельными сотрудниками Управления (из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске) руководителем группы сотрудников Управления в акте производится соответствующая запись, а в случае невозможности подписания акта выездной проверки руководителем группы сотрудников Управления соответствующая запись производится сотрудником Управления.
Максимальный срок выполнения действия - в рабочий день, следующий за днем написания акта.
Акт выездной проверки визируется начальником Управления, заместителем председателя Комитета  и направляется на утверждение председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения действия - в рабочий день, следующий за днем написания акта.
3.2.32. При проведении совместной выездной проверки дополнительные экземпляры акта после подписания сотрудниками Управления и регистрации направляются в соответствующие органы с сопроводительным письмом.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней с даты регистрации акта.
Руководителем группы сотрудников Управления или сотрудником Управления по поручению руководителя группы подготавливается сопроводительное письмо на бланке Комитета установленного образца. Указанное письмо визируется руководителем группы сотрудников Управления и начальником Управления, а затем подписывается заместителем председателя Комитета.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.33. Акт считается полученным организацией в момент его вручения представителю организации под расписку или в случае направления акта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, фельдъегерской или курьерской связью – в день его получения организацией.
Руководитель организации (лицо, исполняющее его обязанности) обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения ознакомиться с актом, подписать его с записью "с актом ознакомлен" и направить второй экземпляр акта в Комитет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате его передачи в Комитет.
В случае несогласия с фактами, изложенными в акте выездной проверки, руководитель организации вправе приложить к нему письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.
При проведении совместной выездной проверки по получении возражений и документов их копии передаются в Комитет в соответствующие органы, работники которых участвовали в проверке.
3.2.24. Все полученные при проведении выездной проверки материалы формируются в отдельное дело проверки и подлежат хранению в Комитете.

3.3. Применение мер воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также меры, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства

3.3.1. Комитет рассматривает акт выездной проверки, а также документы и материалы, представленные организацией, и принимает решение в отношении организации в срок, не превышающий 30 дней с даты получения от организации второго экземпляра акта.
3.3.2. В случае невозвращения в Комитет руководителем организации (лицом, исполняющим его обязанности) акта выездной проверки либо нарушения срока его направления Комитет рассматривает акт выездной проверки и принимает решение в отношении организации в срок, не превышающий 45 дней с даты вручения (направления в установленном порядке) акта организации.
3.3.3. В случае если к направленному в Комитет второму экземпляру акта проверки организацией прилагаются письменные возражения (с подтверждающими документами или без таковых), Комитет направляет организации предписание о предоставлении недостающих документов.
Порядок подготовки и направления предписания установлен пунктом 3.2.11 Регламента.
В случае направления организации предписания о предоставлении недостающих документов Комитета принимает решение в отношении организации в срок, не превышающий 15 дней с даты получения от организации недостающих документов (или письма с объяснениями относительно причин их не предоставления). В случае неисполнения организацией предписания о предоставлении недостающих документов либо нарушения срока исполнения предписания Комитета принимает решение в отношении организации в срок, не превышающий 30 дней с даты направления такого предписания в установленном порядке в адрес организации.
3.3.4. По результатам проведенной проверки могут быть приняты следующие решения:
- о направлении проверяемой организации предписания об устранении нарушений законодательства и/или о принятии мер, направленных на недопущение подобных нарушений впредь;
- об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
- об обращении в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в соответствии с пунктом 8 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
3.3.5. Решение принимается в форме предписания или обращения в суд.
В случае принятия решения в форме предписания - предписание направляется в организацию не позднее 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. В случае принятия иного решения уведомление организации о принятом решении осуществляется путем направления в организацию соответствующего письма Комитета не позднее 3 рабочих дней с даты его принятия.
В случае если по результатам рассмотрения акта выездной проверки с учетом представленных организацией возражений и замечаний по акту выездной проверки или акта камеральной проверки нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации, в деятельности организации не установлено, в отношении организации Комитета санкции не применяются.
3.3.6. Вынесение предписания.
Предписание Комитета об устранении нарушений законодательства Российской Федерации направляется организации в целях прекращения и/или предотвращения выявленных при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление соответствующего вида деятельности, а также законодательства Российской Федерации.
3.3.7. Предписание подготавливается в двух экземплярах начальником надзорного отдела Управления, либо уполномоченным сотрудником надзорного отдела Управления, на бланке Комитета и визируется начальником Управления, а затем передается на подпись председателю Комитета,  а в его отсутствие – должностному лицу, исполняющему его обязанности.
Первый экземпляр предписания направляется адресату, второй формируется в дело Управления.
Максимальный срок выполнения действия 5 рабочих дней.
3.3.8. Если нарушения, допущенные организацией, не могут быть устранены, Управление направляет организации предписание о принятии мер, направленных на недопущение совершения подобных нарушений в дальнейшем.
Предписание может также содержать указание на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, а также на необходимость принятия мер, направленных на профилактику совершений нарушений в деятельности организации.
3.3.9. Организация обязана исполнить предписание в указанный в предписании срок, но не позднее 30 дней с момента получения предписания и представить в Комитета отчет об исполнении этого предписания в рабочий день, следующий за днем исполнения предписания. К отчету должны быть приложены надлежащим образом оформленные  (сшитые, пронумерованные, подписанные уполномоченным лицом и скрепленные печатью организации) копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
3.3.10. Управление рассматривает предоставленный организацией отчет об исполнении предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований,   и   в  случае   не устранения   нарушений   устанавливает необходимость   направления   нового   (повторного) предписания, либо необходимость проведения внеплановой проверки.
В случае непредставления организацией в установленные сроки информации об устранении нарушений  Управление устанавливает:
-  возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;
-  наличие основания для направления нового и/или повторного предписания;
-  наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности.
При наличии основания для привлечения виновных лиц к ответственности Управления приступает к возбуждению дела об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, или подготавливает материалы для передачи в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.
4.2. В досудебном порядке:
- действия (бездействие) и решения председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Губернатору Санкт-Петербурга;
- действия (бездействие) и решения заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы председателю Комитета;
- действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заместителю председателя Комитета.
4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).
4.4. Жалоба должна содержать:
- полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие указания на полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который лицу, обратившемуся с жалобой, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
4.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы,  в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.
4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы в Комитете. В исключительных случаях председатель Комитета или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.
4.8. Результатом досудебного обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении  выявленных нарушений  и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);
- признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).

Председатель Комитета

В.В. Семененко
 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
          

№ 415

22.12.2009   
 
Об утверждении административного регламента
Комитета по строительству по исполнению
государственной функции по участию в пределах
компетенции Комитета в принятии исполнения
инвестором обязательств по выполнению работ для
Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными
условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга
о предоставлении объекта недвижимости для строительства,
реконструкции, с выдачей документа, необходимого для
подтверждения выполнения инвестором соответствующих
обязательств

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить административный регламент Комитета по строительству по исполнению государственной функции по участию в пределах  компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств  согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.

 
Председатель Комитета

В.В. Семененко

 
Приложение
к распоряжению
Комитета по строительству

 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета по строительству по исполнению государственной функции по участию в пределах компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств

1. Общие положения

Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по участию в пределах  компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств (далее – Регламент) определяет сроки и порядок расчета цены продажи в государственную собственность Санкт-Петербурга вновь созданных отдельно стоящих зданий и(или) встроенных (пристроенных) помещений во вновь создаваемых объектах недвижимого имущества, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга в результате предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции целевым назначением (далее – государственная функция), порядок и сроки выдачи документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств.
1.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 года № 650 «О комитете по строительству» («Вестник Администрации Санкт-Петербурга», № 7, 28 июля 2004 года);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 декабря 2004 года № 2020 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении инвестиционных условий о приобретении в собственность Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга»;
 - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 1 февраля 2006 года № 61 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторами»;
- Методика определения стоимости продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004);
- Территориальные единичные расценки по Санкт-Петербургу  (ТЕР-2001 СПб);
-  Укрупненные расценки по Санкт-Петербургу (УР-2001 СПб);
-  Федеральные единичные расценки (ФЕР-2001);
-  Территориальная сметно-нормативная база «ГОСЭТАЛОН 1.1»;
- Сборники базовых цен на проектно-изыскательские работы, рекомендованные Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно Приказу №110 от 20 апреля 2007 года (с изменениями на 13 мая 2009 года):
- Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 1 «Электроэнергетика»   (Письмо Госстроя СССР  от 17.02.87 № АЧ-763-6/5);
- Сборник цен на проектные работы для строительства, Раздел 9 «Химическая промышленность» (Письмо Госстроя СССР от 25.02.87 № АЧ-932-6/5);
-  Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты промышленности химических волокон» (Письмо Росстроя от 07.05.2004  № АП-2642/10);
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства".  Постановление Госстроя Россииот 10.06.2003 № 60;
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Городские инженерные сооружения и коммуникации» (Письмо Росстроя  от 24.04.2008 № ВБ-1711/02);
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты водоснабжения и канализации» (Письмо Росстроя от 24.04.2008 № ВБ-1711/02);
-  Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение» (Письмо Росстроя от 12.01.2006 № СК-31/02);
-  Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Защитные сооружения гражданской обороны и другие специальные сооружения» (Письмо Росстроя  от 12.01.2006 № СК-31);
-  Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Заглубленные сооружения и конструкции, водопонижение, противооползневые сооружения и мероприятия, свайные фундаменты» ( Письмо Росстроя от 07.05.2004  N АП-2642/10);
-  Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства «Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений» (Письмо Росстроя от 24.05.2006 N СК-1976);
-  Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства (Письмо Госстроя России от 22.06.98 N 9-4/84);
-  Общие указания по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства (Постановление Госстроя России от 07.08.2002 № 102);
1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по строительству (далее – Комитет).
В исполнении государственной функции участвует подведомственное Комитету Санкт-Петербургское государственное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции», в лице Департамента инвестиционных проектов (далее – Департамент).
1.4. В ходе предоставления государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
  Комитетом по управлению городским имуществом (далее – КУГИ).
1.4. Государственная функция реализуется в отношении инвестора – физического и юридического лица, а также создаваемого на основе договора о совместной деятельности и не имеющего статуса юридического лица объединение юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, а также иностранных субъектов предпринимательской деятельности.
1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции является расчет цены продажи в государственную собственность Санкт-Петербурга вновь созданных отдельно стоящих зданий и (или) встроенных (пристроенных) помещений во вновь создаваемых объектах недвижимого имущества, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга в результате предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции целевым назначением и подготовка документа об исполнении инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по адресу:
Комитет:
наб. реки Мойки, 76, Санкт-Петербург, 190000
E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/komstroy
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)570-30-48.
Департамент:
наб. реки Мойки, 76, Санкт-Петербург, 190000,
E-mail: Siyanko_EA@fcc.ru
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)314-83-63.
2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет, Департамент по адресам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента;
посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме у директора Департамента, заместителя директора Департамента, заместителя председателя Комитета, специалистов юридического управления Комитета по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.1 настоящего Регламента.
2.1.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
 о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной услуги;
 об основаниях предоставления государственной услуги;
 об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
 об инициаторах предоставления государственной услуги;
 о перечне документов, предоставляемых инициаторами;
 о порядке рассмотрения обращения инициаторов о предоставлении государственной услуги;
 о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
2.2. Для исполнения государственной функции инвестором предоставляется заявление либо обращение.
2.3. Заявление либо обращение подается в срок, не превышающий трех месяцев до истечения срока строительства (реконструкции) объекта недвижимости.
2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции является подача инвестором комплекта документов с нарушением требований, установленных действующим законодательством.
2.5. Срок исполнения государственной функции составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления потенциального инвестора.
 
3. Административные процедуры

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
3.1. В случае если правовым актом установлено обязательство инвестора о продаже в государственную собственность Санкт-Петербурга вновь созданных отдельно стоящих зданий и (или) встроенных (пристроенных) помещений во вновь создаваемых объектах недвижимого имущества, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга в результате предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции целевым назначением (далее - объекты недвижимости, необходимые для размещения объектов социального назначения) инвестор направляет в адрес Комитета заявление об определении цены продажи, в сроки, указанные в пункте 2.3. настоящего регламента.
3.2. В случае если правовым актом установлено обязательство инвестора о передаче в государственную собственность Санкт-Петербурга вновь созданных отдельно стоящих зданий и (или) встроенных (пристроенных) помещений во вновь создаваемых объектах недвижимого имущества, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга в результате предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции целевым назначением (далее - объекты недвижимости, необходимые для размещения объектов социального назначения) на сумму, указанную в правовом акте инвестор направляет в адрес Комитета письмо о необходимости подтверждения затрат по проектированию и строительству объекта подлежащего передаче в государственную собственность Санкт-Петербурга.
3.3. Регистрация заявления или письма потенциального инвестора производится в день поступления заявления в Комитет.
3.4. Специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, регистрирует поступившие до 16.00 рабочего дня заявления или письма инвестора в день их поступления путем проставления регистрационного штампа с указанием входящего номера и даты дня поступления обращения. На письменных обращениях, поступивших после 16.00, проставляется регистрационный штамп с указанием входящего номера и даты рабочего дня, следующего за днем поступления.
Специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление или письмо инвестора и прилагаемые к ним документы для рассмотрения в Департамент.
3.5. Определение цены продажи осуществляется Комитетом по строительству в лице Департамента на основании представленных инвестором:
- проектно-сметной документации на проектирование и строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу;
- свода фактических затрат инвестора по проектированию и строительству (реконструкции) объекта недвижимости на основании установленных форм отчетности о выполнении работ;
-  документов, подтверждающих фактические затраты инвестора (форм КС-2, КС-3, платежных поручений о взаиморасчетах с подрядной организацией и других форм, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100).
-   исполнительной документации.
Цена продажи объекта недвижимости определяется на основании фактических затрат инвестора в рамках сметной стоимости проектирования и строительства и на основании проверки фактически выполненных работ в части их соответствия утвержденному проекту.
3.6. Выдача документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором обязательств по выполнению работ в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга осуществляется Комитетом по строительству на основании представленных инвестором:
- проектно-сметной документации на проектирование и строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу;
- свода фактических затрат инвестора по проектированию и строительству (реконструкции) объекта недвижимости на основании установленных форм отчетности о выполнении работ;
-  документов, подтверждающих фактические затраты инвестора (форм КС-2, КС-3, платежных поручений о взаиморасчетах с подрядной организацией и других форм, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100).
-   исполнительной документации.
Выполнение инвестиционных условий инвестора и балансовая стоимость передаваемых в собственность Санкт-Петербурга объектов подтверждается соответствующим документом на основании фактических затрат инвестора в рамках сметной стоимости проектирования и строительства и на основании проверки фактически выполненных работ в части их соответствия утвержденному проекту.
 Срок осуществления согласования - 30 рабочих дней с момента получения заявления  или письма инвестора.
3.7. После определения цены продажи или подготовки документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором обязательств Комитет по строительству направляет в адрес инвестора и КУГИ соответствующие письма.

4. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.
4.2. В досудебном порядке:
- действия (бездействие) и решения председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Губернатору Санкт-Петербурга;
- действия (бездействие) и решения заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы председателю Комитета;
- действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заместителю председателя Комитета.
4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).
4.4. Жалоба должна содержать:
- полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие указания на полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который лицу, обратившемуся с жалобой, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
4.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы,  в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.
4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы в Комитете. В исключительных случаях председатель Комитета или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.
4.8. Результатом досудебного обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении  выявленных нарушений  и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);
- признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).

Председатель Комитета

В.В. Семененко

• Приложение 2 к распоряжению Комитета по строительству об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта
  
• Приложение 2 к распоряжению Комитета по строительству об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования
  
• Приложения 3 и 4 к распоряжению Комитета по строительству об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по рассмотрению заявлений правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлений зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка
  
• Приложение 1 к распоряжению Комитета по строительству об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги Комитета по строительству по заключению договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции