06.11.2009
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об утверждении административного регламента Комитета по строительству по исполнению государственной функции по участию в пределах компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить административный регламент Комитета по строительству по исполнению государственной функции по участию в пределах компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.
Председатель Комитета В.А. Семененко
Приложение
к распоряжению
Комитета по строительству
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по строительству по исполнению государственной функции по участию в пределах компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств
1.Общие положения
Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по участию в пределах компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств (далее – Регламент) определяет сроки и порядок расчета цены продажи в государственную собственность Санкт-Петербурга вновь созданных отдельно стоящих зданий и(или) встроенных (пристроенных) помещений во вновь создаваемых объектах недвижимого имущества, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга в результате предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции целевым назначением (далее – государственная функция), порядок и сроки выдачи документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств.
1.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 года № 650 «О комитете по строительству» («Вестник Администрации Санкт-Петербурга», № 7, 28 июля 2004 года);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 декабря 2004 года № 2020 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении инвестиционных условий о приобретении в собственность Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга»;
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 1 февраля 2006 года № 61 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторами»;
- Методика определения стоимости продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004);
- Территориальные единичные расценки по Санкт-Петербургу (ТЕР-2001 СПб);
- Укрупненные расценки по Санкт-Петербургу (УР-2001 СПб);
- Федеральные единичные расценки (ФЕР-2001);
- Территориальная сметно-нормативная база «ГОСЭТАЛОН 1.1»;
- Сборники базовых цен на проектно-изыскательские работы, рекомендованные Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно Приказу №110 от 20 апреля 2007 года (с изменениями на 13 мая 2009 года):
- Сборник цен на проектные работы для строительства. Раздел 1 «Электроэнергетика» (Письмо Госстроя СССР от 17.02.87 № АЧ-763-6/5);
- Сборник цен на проектные работы для строительства, Раздел 9 «Химическая промышленность» (Письмо Госстроя СССР от 25.02.87 № АЧ-932-6/5);
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты промышленности химических волокон» (Письмо Росстроя от 07.05.2004 № АП-2642/10);
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства". Постановление Госстроя Россииот 10.06.2003 № 60;
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Городские инженерные сооружения и коммуникации» (Письмо Росстроя от 24.04.2008 № ВБ-1711/02);
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты водоснабжения и канализации» (Письмо Росстроя от 24.04.2008 № ВБ-1711/02);
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение» (Письмо Росстроя от 12.01.2006 № СК-31/02);
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Защитные сооружения гражданской обороны и другие специальные сооружения» (Письмо Росстроя от 12.01.2006 № СК-31);
- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Заглубленные сооружения и конструкции, водопонижение, противооползневые сооружения и мероприятия, свайные фундаменты» ( Письмо Росстроя от 07.05.2004 N АП-2642/10);
- Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства «Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений» (Письмо Росстроя от 24.05.2006 N СК-1976);
- Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства (Письмо Госстроя России от 22.06.98 N 9-4/84);
- Общие указания по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства (Постановление Госстроя России от 07.08.2002 № 102);
1.3.Государственную функцию исполняет Комитет по строительству (далее – Комитет).
В исполнении государственной функции участвует подведомственное Комитету Санкт-Петербургское государственное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции», в лице Департамента инвестиционных проектов (далее – Департамент).
1.4. В ходе предоставления государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Комитетом по управлению городским имуществом (далее – КУГИ).
1.5. Государственная функция реализуется в отношении инвестора – физического и юридического лица, а также создаваемого на основе договора о совместной деятельности и не имеющего статуса юридического лица объединение юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, а также иностранных субъектов предпринимательской деятельности.
1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является расчет цены продажи в государственную собственность Санкт-Петербурга вновь созданных отдельно стоящих зданий и (или) встроенных (пристроенных) помещений во вновь создаваемых объектах недвижимого имущества, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга в результате предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции целевым назначением и подготовка документа об исполнении инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по адресу:
Комитет:
наб. реки Мойки, 76, Санкт-Петербург, 190000
E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/komstroy
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)570-30-48.
Департамент:
наб. реки Мойки, 76, Санкт-Петербург, 190000,
E-mail: Siyanko_EA@fcc.ru
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)314-83-63.
2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет, Департамент по адресам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента;
посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме у директора Департамента, заместителя директора Департамента, заместителя председателя Комитета, специалистов юридического управления Комитета по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.1 настоящего Регламента.
2.1.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной услуги;
- об основаниях предоставления государственной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
- об инициаторах предоставления государственной услуги;
- о перечне документов, предоставляемых инициаторами;
- о порядке рассмотрения обращения инициаторов о предоставлении государственной услуги;
- о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
2.2. Для исполнения государственной функции инвестором предоставляется заявление либо обращение.
2.3. Заявление либо обращение подается в срок, не превышающий трех месяцев до истечения срока строительства (реконструкции) объекта недвижимости.
2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции является подача инвестором комплекта документов с нарушением требований, установленных действующим законодательством.
2.5. Срок исполнения государственной функции составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления потенциального инвестора.
3. Административные процедуры
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
3.1. В случае если правовым актом установлено обязательство инвестора о продаже в государственную собственность Санкт-Петербурга вновь созданных отдельно стоящих зданий и (или) встроенных (пристроенных) помещений во вновь создаваемых объектах недвижимого имущества, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга в результате предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции целевым назначением (далее - объекты недвижимости, необходимые для размещения объектов социального назначения) инвестор направляет в адрес Комитета заявление об определении цены продажи, в сроки, указанные в пункте 2.3. настоящего регламента.
3.2. В случае если правовым актом установлено обязательство инвестора о передаче в государственную собственность Санкт-Петербурга вновь созданных отдельно стоящих зданий и (или) встроенных (пристроенных) помещений во вновь создаваемых объектах недвижимого имущества, необходимых для размещения объектов социального назначения, на территории Санкт-Петербурга в результате предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции целевым назначением (далее - объекты недвижимости, необходимые для размещения объектов социального назначения) на сумму, указанную в правовом акте инвестор направляет в адрес Комитета письмо о необходимости подтверждения затрат по проектированию и строительству объекта подлежащего передаче в государственную собственность Санкт-Петербурга.
3.3. Регистрация заявления или письма потенциального инвестора производится в день поступления заявления в Комитет.
3.4. Специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, регистрирует поступившие до 16.00 рабочего дня заявления или письма инвестора в день их поступления путем проставления регистрационного штампа с указанием входящего номера и даты дня поступления обращения. На письменных обращениях, поступивших после 16.00, проставляется регистрационный штамп с указанием входящего номера и даты рабочего дня, следующего за днем поступления.
Специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление или письмо инвестора и прилагаемые к ним документы для рассмотрения в Департамент.
3.5. Определение цены продажи осуществляется Комитетом по строительству в лице Департамента на основании представленных инвестором:
- проектно-сметной документации на проектирование и строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу;
- свода фактических затрат инвестора по проектированию и строительству (реконструкции) объекта недвижимости на основании установленных форм отчетности о выполнении работ;
- документов, подтверждающих фактические затраты инвестора (форм КС-2, КС-3, платежных поручений о взаиморасчетах с подрядной организацией и других форм, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100).
- исполнительной документации.
Цена продажи объекта недвижимости определяется на основании фактических затрат инвестора в рамках сметной стоимости проектирования и строительства и на основании проверки фактически выполненных работ в части их соответствия утвержденному проекту.
3.6. Выдача документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором обязательств по выполнению работ в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга осуществляется Комитетом по строительству на основании представленных инвестором:
- проектно-сметной документации на проектирование и строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу;
- свода фактических затрат инвестора по проектированию и строительству (реконструкции) объекта недвижимости на основании установленных форм отчетности о выполнении работ;
- документов, подтверждающих фактические затраты инвестора (форм КС-2, КС-3, платежных поручений о взаиморасчетах с подрядной организацией и других форм, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100).
- исполнительной документации.
Выполнение инвестиционных условий инвестора и балансовая стоимость передаваемых в собственность Санкт-Петербурга объектов подтверждается соответствующим документом на основании фактических затрат инвестора в рамках сметной стоимости проектирования и строительства и на основании проверки фактически выполненных работ в части их соответствия утвержденному проекту.
Срок осуществления согласования - 30 рабочих дней с момента получения заявления или письма инвестора.
3.7. После определения цены продажи или подготовки документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором обязательств Комитет по строительству направляет в адрес инвестора и КУГИ соответствующие письма.
4.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.
4.2. В досудебном порядке:
- действия (бездействие) и решения председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Губернатору Санкт-Петербурга;
- действия (бездействие) и решения заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы председателю Комитета;
- действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заместителю председателя Комитета.
4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).
4.4. Жалоба должна содержать:
- полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие указания на полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который лицу, обратившемуся с жалобой, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
4.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.
4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы в Комитете. В исключительных случаях председатель Комитета или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.
4.8. Результатом досудебного обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);
- признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
06.11.2009
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об утверждении административного регламента Комитета по строительству по предоставлению государственной услуги по обеспечению в пределах компетенции Комитета подготовки документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции, в том числе организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 «О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить административный регламент Комитета по строительству по предоставлению государственной услуги по обеспечению в пределах компетенции Комитета подготовки документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции, в том числе организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.
Председатель Комитета В.В. Семененко
Приложение
к распоряжению
Комитета по строительству
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по строительству по предоставлению государственной услуги по обеспечению в пределах компетенции Комитета подготовки документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции, в том числе организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по обеспечению в пределах компетенции Комитета подготовки документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции, в том числе организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции (далее – Регламент) определяет сроки и порядок предоставления государственной услуги (далее – государственная услуга).
Государственная услуга включает в себя:
- подготовку в пределах компетенции Комитета документации, необходимой для принятия решения о целевом предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции;
- подготовку в пределах компетенции Комитета документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства объектов недвижимости;
- подготовку в пределах компетенции Комитета документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- подготовку в пределах компетенции Комитета документации, необходимой для проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;
- подготовку в пределах компетенции Комитета документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых для подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации;
- организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301);
- Водный кодекс Российской Федерации («Российская газета» от 8 июня 2006 г. № 121);
- Лесной кодекс Российской Федерации («Российская газета» от 8 декабря 2006 г. №277);
- Федеральный закон от 24.072007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст. 4017);
- Федеральный закон от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г., N 16, ст. 834);
- Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004);
- Закон Санкт-Петербурга от 16.02.2009 №29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 6/1, 27.02.2009);
- Закон Санкт-Петербурга от 06.05.2008 №238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» (Санкт-Петербургские ведомости, N 88, 16.05.2008);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1592 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 26.11.2004);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.02.2006 № 167 «О комплексном освоении территорий в целях жилищного строительства» (Строительный еженедельник. Официальная публикация, N 7, 25.04.2006);
- Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2007 года № 386 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге и о проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге» (Строительный еженедельник, N 23, 18.06.2007);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2004 № 405 «О предоставлении в аренду находящихся в государственной собственности и расположенных на территории Санкт-Петербурга земельных участков» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 28.05.2004);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 650 «О комитете по строительству» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28 июля 2004 года);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2006 № 841 «О разработке документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга», № 8, 28.08.2006);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2007 № 244 «О Регламенте работы конкурсной комиссии по отбору лиц, осуществляющих разработку документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости, а также подведения итогов торгов на предоставление объектов недвижимости в форме конкурса» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 26.04.2007);
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 N 596 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий»;
- Распоряжение Комитета по строительству от 16.10.2006 № 257 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции» (Строительный Еженедельник, № 41, 23.10.2006).
1.3. Государственную услугу предоставляет Комитет по строительству (далее – Комитет).
В предоставлении государственной услуги участвует подведомственное Комитету Санкт-Петербургское государственное учреждение «Управление инвестиций» (далее – Управление).
1.4. В ходе предоставления государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами государственной власти и организациями в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента.
Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
2.1.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по адресу:
Комитет:
наб. реки Мойки, 76, Санкт-Петербург, 190000
E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/komstroy
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)570-30-48.
Управление:
пер. Пирогова, 5/76, Санкт-Петербург, 190000,
E-mail: ui_info@stateinvest.spb.ru
Адрес сайта: http://www.stateinvest.spb.ru
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)310-02-05.
2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет, Управление по адресам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента;
посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента;
на личном приеме специалистов Управления, заместителя директора Управления, директора Управления, специалистов Юридического управления Комитета, заместителя председателя Комитета, по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
2.1.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной услуги;
- об основаниях предоставления государственной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
- об инициаторах предоставления государственной услуги;
- о перечне документов, предоставляемых инициаторами;
- о порядке рассмотрения обращения инициаторов о предоставлении государственной услуги;
- о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Осуществление в пределах компетенции Комитета подготовки документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости для строительства (реконструкции)
3.1.1. Основанием предоставления государственной услуги является поступление в Управление заявления потенциального инвестора и прилагаемого к заявлению комплекта документов.
3.1.2. Правом на получение государственной услуги обладают физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, для строительства (реконструкции) целевым назначением (далее – потенциальный инвестор).
3.1.3. При условии предоставления документов исполнительными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с которыми осуществляется взаимодействие, срок предоставления государственной услуги по подготовке документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости:
-для строительства составляет совокупность следующих сроков: не более 311 календарных дней со дня регистрации заявления потенциального инвестора до реализации абзаца 2 пункта 3.1.18 настоящего Регламента и не более 365 календарных дней с момента реализации абзаца 2 пункта 3.1.18 настоящего Регламента (согласно требованиям статьи 22 Земельного кодекса РФ);
-для реконструкции не более 300 календарных дней со дня регистрации заявления потенциального инвестора.
3.1.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является подача заявления с нарушением требований, установленных действующим законодательством.
3.1.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением.
3.1.6. Для предоставления государственной услуги потенциальный инвестор направляет в Управление заявление о предоставлении объекта недвижимости для строительства (реконструкции) (далее - заявление) по форме, утверждённой распоряжением Комитета по строительству от 28.10.2004 № 23 «Об утверждении примерной формы заявления о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции» (Приложение к настоящему Регламенту).
3.1.7. К заявлению прилагается комплект документов, утвержденный распоряжением Комитета по строительству от 28.10.2004 № 23 «Об утверждении примерной формы заявления о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции».
3.1.8. Регистрация заявления потенциального инвестора производится в день поступления заявления в Управление.
3.1.9. Специалист Управления, ответственный за регистрацию документов в Управлении, регистрирует поступившие до 16.00 рабочего дня заявления потенциального инвестора в день их поступления путем проставления регистрационного штампа с указанием входящего номера и даты дня поступления обращения. На письменных обращениях, поступивших в Управление после 16.00, проставляется регистрационный штамп с указанием входящего номера и даты рабочего дня, следующего за днем поступления.
3.1.10. Зарегистрированное заявление потенциального инвестора и прилагаемые к заявлению документы передается в отдел по определению имущественно-правового статуса Управления.
3.1.11. Для подготовки сводного заключения о возможности рассмотрения заявления отдел по определению имущественно-правового статуса Управления в пятидневный срок со дня регистрации заявления, направляет:
- запрос в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее – КГА) о принципиальной возможности размещения результата инвестирования в соответствии с градостроительной документацией;
- запрос в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) об отнесении зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства к объектам культурного наследия (о нахождении земельного участка в границах зон охраны объектов культурного наследия либо отнесения его к категории земель историко-культурного наследия);
- запрос в Комитет по управлению городским имуществом (далее – КУГИ) о статусе объекта недвижимости, а именно о наличии обременений, возможности и ориентировочных сроках прекращения обременений в отношении объекта недвижимости либо об их отсутствии;
- запрос в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее – КЗРиЗ) о статусе объекта недвижимости в соответствии с компетенцией;
В двухдневный срок после получения заключения из КЗРиЗ Управление направляет уведомление в Комитет по строительству о необходимости получения информации из Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – УФРС). Комитет направляет запрос в КФРС и в двухдневный срок после получения ответа направляет его в Управление.
- запрос в районную администрацию (далее – РА) о согласовании размещения результата инвестирования.
3.1.12. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 3.1.11 настоящего Регламента, за исключением КУГИ и КЗРиЗ, готовят заключения по запросу Управления, в десятидневный срок. КУГИ и КЗРиЗ готовят соответствующие заключения в 14-дневный срок.
3.1.13. Отдел по определению имущественно-правового статуса Управления в пятидневный срок со дня получения всех заключений, указанных в пункте 3.1.11 настоящего Регламента, готовит сводное заключение. Сводное заключение должно содержать вывод:
- заявление подлежит дальнейшему рассмотрению;
- заявление подлежит возврату потенциальному инвестору с указанием причины возврата.
3.1.14. О результатах рассмотрения заявления Управление информирует потенциального инвестора в десятидневный срок со дня подписания сводного заключения. Потенциальный инвестор вправе обратиться в Управление за получением заверенных копий сводного заключения и заявления.
3.1.15. Заявление подлежит возврату, если заключения, указанные в пункте 3.1.11 настоящего Регламента, содержат вывод о невозможности реализации заявления, в случаях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43.
3.1.16. Потенциальный инвестор, получивший заверенную копию сводного заключения с выводом о возможности дальнейшего рассмотрения заявления, направляет письменное обращение в соответствующие исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга. Перечень уполномоченных органов приведён в п. 3.3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1592.
К обращению прилагаются:
- копия заявления;
- копия сводного заключения, заверенная Управлением;
- пояснительная записка о социально-экономической значимости проекта.
3.1.17. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 3.3 Положения, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1592, в 15-дневный срок с момента получения обращения потенциального инвестора готовят служебную записку на основании представленных потенциальным инвестором материалов о возможности согласования заявления потенциального инвестора (далее – служебная записка) и направляют ее Губернатору Санкт-Петербурга.
3.1.18. Результат рассмотрения служебной записки оформляется письменным поручением Губернатора Санкт-Петербурга:
- о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Такое поручение исполняется Комитетом путем подготовки в установленном порядке проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости в аренду для проведения изыскательских работ;
- о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции;
- иные письменные поручения.
3.1.19. Потенциальный инвестор осуществляет подготовку документации, необходимой при целевом предоставлении объектов недвижимости для строительства (реконструкции) и направляет в Управление подготовленный комплект документации.
3.1.20. Подготовка документации, необходимой при предоставлении объектов недвижимости для строительства (реконструкции) осуществляется путем подготовки градостроительной документации, получения согласований, в следующем объеме:
- принципиальное согласование размещения результата инвестирования со стороны КГА;
- копия технического паспорта здания, сооружения, строения (в случае реконструкции);
- заключение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (далее – КЭиИО) на инженерное обеспечение результата инвестирования, включающее данные о выделяемой мощности энергетических и иных ресурсов, информацию об основных условиях на подключение к инженерным сетям и сооружениям, перечне работ по реконструкции инженерных сетей и сооружений, а также иные сведения;
- заключение КГИОП;
- заключение органа экологического надзора;
- отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости;
- иные заключения и документы, получение которых обязательно в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации.
3.1.21. Управление в 15-дневный срок со дня получения документации готовит заключение и передает документацию в Комитет либо возвращает документацию лицу, подготовившему документацию, с указанием о недостающих и (или) не соответствующих указанным требованиям материалах.
3.1.22. Комитет в пятидневный срок со дня получения заключения, подготовленного Управлением, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением.
3.1.23. Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, в том числе устранение разногласий в отношении инвестиционных условий предоставления объекта недвижимости, производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики Санкт-Петербурга в целях капитального строительства в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».
3.1.24. После проведения совещания у вице-губернатора в течение двух рабочих дней осуществляется визирование проекта постановления первым заместителем председателя Комитета, начальником Юридического управления Комитета и направление его в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее – Юридический комитет).
3.1.25. При наличии замечаний проект с заключением Юридического комитета возвращается в Комитет для устранения замечаний.
3.1.26. При отсутствии замечаний проект постановления, завизированный председателем Юридического комитета, направляется в Секретариат Администрации Губернатора для включения для рассмотрения в повестку дня заседания Правительства Санкт-Петербурга.
3.1.27. Комитет в трехдневный срок с момента принятия Правительством Санкт-Петербурга проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением направляет в КУГИ документы, необходимые для заключения инвестиционного договора.
3.2. Подготовка документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства объектов недвижимости
3.2.1. Основанием предоставления государственной услуги является разработанная или утвержденная документация по планировке территории.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства объектов недвижимости.
3.2.2. При наличии разработанной либо утвержденной документации по планировке территории отдел подготовки документов для торгов Управления формирует и направляет в Комитет по строительству перечни объектов недвижимости, предлагаемых для проведения торгов на право проектирования и строительства (план торгов).
3.2.3. Перечни объектов недвижимости, предлагаемые для проведения торгов на право проектирования и строительства (план торгов) визируются первым заместителем председателя Комитета и утверждаются председателем Комитета.
3.2.4. При условии предоставления документов исполнительными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с которыми осуществляется взаимодействие, Управление в течении двенадцати месяцев с момента утверждения Комитетом по строительству перечня объектов недвижимости для проведения торгов на право проектирования и строительства осуществляет подготовку документации.
3.2.5. Отдел по определению имущественно-правового статуса Управления направляет:
3.2.5.1. Запрос в Комитет по градостроительству и архитектуре о принципиальной возможности размещения результата инвестирования в соответствии с градостроительной документацией.
3..2.5.2. Запрос в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры об отнесении зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства к объектам культурного наследия (о нахождении земельного участка в границах зон охраны объектов культурного наследия либо отнесения его к категории земель историко-культурного наследия).
3.2.5.3. Запрос в Комитет по управлению городским имуществом о статусе объекта недвижимости, а именно о наличии обременений, возможности и ориентировочных сроках прекращения обременений в отношении объекта недвижимости либо об их отсутствии.
Запрос в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству о статусе объекта недвижимости в соответствии с компетенцией. В двухдневный срок после получения заключения из КЗРиЗ Управление направляет уведомление в Комитет по строительству о необходимости получения информации от Федеральной регистрационной службы. Комитет по строительству направляет запрос в УФРС и в двухдневный срок после получения ответа направляет его в Управление.
3.2.4.4. Запрос в районную администрацию о согласовании размещения планируемого объекта.
3.2.6. Отдел подготовки документов для торгов направляет запрос в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, а также в иные органы государственной власти получение заключений которых обязательно в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации.
3.2.7. Управление обеспечивает оказание услуг по выполнению отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и проведение кадастровых работ, осуществляемых с целью кадастрового учета объекта недвижимости, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.2.8. Управление осуществляет подготовку заключения о готовности документации для проведения торгов на право строительства и реконструкции по каждому объекту недвижимости, включенному в перечень (план), и направляет заключение в Комитет по строительству.
3.2.9. Комитет по строительству в пятидневный срок со дня получения заключения, подготовленного Управлением готовит проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о проведении торгов на право строительства и реконструкции.
3.2.10. Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, в том числе устранение разногласий в отношении инвестиционных условий предоставления объекта недвижимости, производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики Санкт-Петербурга в целях капитального строительства в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».
3.2.11. После проведения совещания у вице-губернатора в течение двух рабочих дней осуществляется визирование проекта постановления первым заместителем председателя Комитета, начальником Юридического управления Комитета и направление его в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее – Юридический комитет).
3.2.12. При наличии замечаний проект с заключением Юридического комитета возвращается в Комитет для устранения замечаний.
3.2.13. При отсутствии замечаний проект постановления, завизированный председателем Юридического комитета, направляется в Секретариат Администрации Губернатора для включения для рассмотрения в повестку дня заседания Правительства Санкт-Петербурга.
3.3. Подготовка документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
3.3.1. Основанием для предоставления услуги является включение территорий в перечни территорий, предлагаемых для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (план торгов).
Конечным результатом предоставления государственной услуги является подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3.3.2. Отдел подготовки документов для торгов Управления формирует и направляет в Комитет перечни территорий, предлагаемых для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (план торгов).
3.3.3. Перечни объектов недвижимости, предлагаемые для проведения торгов на право проектирования и строительства (план торгов) визируются первым заместителем председателя Комитета и утверждаются председателем Комитета.
3.3.4. При условии предоставления документов исполнительными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с которыми осуществляется взаимодействие, Управление в течении двенадцати месяцев с момента утверждения Комитетом перечня объектов недвижимости для проведения торгов на право проектирования и строительства осуществляет подготовку документации.
3.3.5. Для подготовки документации отделом по определению имущественно-правового статуса Управления запросы:
3.3.5.1 в Комитет по градостроительству и архитектуре о принципиальной возможности застройки земельного участка, при получении положительного заключения КГА отдел подготовки документов для торгов в двухдневный срок направляет запрос;
3.3.5.2 в КЗРиЗ о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости;
3.3.5.2. в Комитет по управлению городским имуществом об имущественно-правовом статусе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости;
3.3.5.3. в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о наличии у земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости статуса памятников истории и культуры либо выявленных объектов культурного наследия (нахождении земельного участка в пределах зон охраны памятников истории и культуры);
3.3.5.4. в районную администрацию о согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого для подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации;
Сроки подготовки заключений и ответов КГА, КГИОП, РА составляют 10 дней со дня получения запроса Управления. Срок ответов КЗРиЗ, КУГИ и КЭиИО - 14 дней.
3.3.6. Отдел подготовки документов для торгов направляет запрос в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, а также в иные органы государственной власти получение заключений которых обязательно в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации.
3.3.7. В двухдневный срок после получения заключения из КЗРиЗ отдел по определению имущественно-правового статуса Управления направляет уведомление в Комитет о необходимости получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) в отношении земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Комитет направляет соответствующий запрос в УФРС и в двухдневный срок после получения ответа направляет его в Управление.
3.3.8. При получении положительных заключений и согласований, указанных в пунктах 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7 настоящего Регламента, отдел подготовки документов для торгов в двухдневный срок обращается в КЗРиЗ с заявлением о проведении работ по межеванию и проведению государственного кадастрового учета земельного участка.
3.3.9. В случае если в границах земельного участка находятся сформированные земельные участки, предоставленные в аренду для целей, не связанных со строительством, Управление до проведения государственного кадастрового учета направляет в КУГИ запрос о возможности формирования земельного участка с учетом земельных участков предоставленных на условиях аренды. К запросу прилагается схема границ земельного участка с указанием земельных участков, предоставленных на условиях аренды, и данных об их площади.
3.3.10. КУГИ в 10-дневный срок направляет в Управление заключение о возможности формирования земельного участка с учетом сведений о земельных участках, предоставленных на условиях аренды, и в случае положительного заключения обращается в КЗРиЗ с заявлением о прекращении кадастрового учета земельных участков, предоставленных на условиях аренды, а также с заявлением о формировании земельного участка с учетом сведений о земельных участках, предоставленных на условиях аренды.
3.3.11. Управление обеспечивает оказание услуг по выполнению отчета об оценке рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка и проведение кадастровых работ, осуществляемых с целью кадастрового учета объекта недвижимости, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.3.12. Комитет по строительству в пятидневный срок со дня передачи из Управления документации для проведения торгов в соответствии с Перечнем документов для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, но не ранее осуществления КУГИ действий по внесению в установленном порядке изменений в договоры аренды земельных участков, предоставленных третьим лицам для целей, не связанных со строительством, готовит проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3.3.13. Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, в том числе устранение разногласий в отношении инвестиционных условий предоставления объекта недвижимости, производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики Санкт-Петербурга в целях капитального строительства в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».
3.3.15. После проведения совещания у вице-губернатора в течение двух рабочих дней осуществляется визирование проекта постановления первым заместителем председателя Комитета, начальником Юридического управления Комитета и направление его в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее – Юридический комитет).
3.3.16. После проведения совещания у вице-губернатора Комитетом в течение двух рабочих дней осуществляет визирование документации и передаёт её в Управление для направления в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее – Юридический комитет).
3.3.17. При наличии замечаний проект с заключением Юридического комитета возвращается в Комитет для устранения замечаний.
3.3.18. При отсутствии замечаний проект постановления, завизированный председателем Юридического комитета, направляется в Секретариат Администрации Губернатора для включения для рассмотрения в повестку дня заседания Правительства Санкт-Петербурга.
3.4. Подготовка документации для проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге
3.4.1. Основанием для предоставления услуги является включение территорий в Перечень планируемых к развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге, согласно Закону Санкт-Петербурга «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге».
Конечным результатом предоставления государственной услуги является подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о развитии застроенной территории и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге.
3.4.2. После получения обращения органа государственной власти Санкт-Петербурга, органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, юридических или физических лиц, по чьей инициативе осуществляется принятие решений о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге, Управление в целях подготовки документации направляет в КГА запрос об условиях развития земельных участков в границах застроенных территорий, в отношении которых принимаются решения о развитии.
3.4.3. При получении положительного заключения Комитета по градостроительству и архитектуре Управление в двухдневный срок направляет запросы:
3.4.3.1. в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости;
3.4.3.2. в Комитет по управлению городским имуществом об имущественно-правовом статусе земельных участков и расположенных на нем объектов недвижимости с приложением к запросу сведений, полученных из КЗРиЗ;
3.4.3.3. в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о наличии у земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости статуса памятников истории и культуры либо выявленных объектов культурного наследия (нахождении земельного участка в пределах зон охраны памятников истории и культуры);
3.4.3.4. в Жилищный комитет (далее – ЖК) о наличии на застроенных территориях многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, реконструкции либо подлежащих сносу, реконструкции на основании адресной программы Санкт-Петербурга; об условиях выселения граждан из жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в многоквартирных домах, расположенных на застроенных территориях; об условиях изъятия у собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на застроенных территориях, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, реконструкции, и земельных участков, на которых указанные многоквартирные дома расположены
3.4.3.5. в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению о возможности инженерного обеспечения территории;
Сроки подготовки заключений и ответов КЗРиЗ, КУГИ, КГИОП составляют 14 дней со дня получения запроса Управления. Срок ответов КГА И ЖК – 30 дней, КЭиИО – 28 дней со дня получения запроса Управления.
3.4.4. В двухдневный срок после получения заключения КЗРиЗ Управление направляет уведомление в Комитет о необходимости получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) в отношении земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости. Комитет направляет соответствующий запрос в УФРС с указанием адресов и кадастровых номеров земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости и в двухдневный срок после получения ответа направляет его в Управление.
3.4.5. Управление обеспечивает оказание услуг по проведению оценки стоимости права на заключение договоров о развитии застроенных территорий, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.4.6. Управление передает в Комитет подготовленную документацию.
3.4.7. Комитет в пятидневный срок со дня получения документации, подготовленной Управлением, готовит проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о развитии застроенной территории и проведении аукционов.
3.4.8. Согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, в том числе устранение разногласий в отношении инвестиционных условий предоставления объекта недвижимости, производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики Санкт-Петербурга в целях капитального строительства в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга».
3.4.9. После проведения совещания у вице-губернатора в течение двух рабочих дней осуществляется визирование проекта постановления первым заместителем председателя Комитета, начальником Юридического управления Комитета и направление его в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее – Юридический комитет).
3.4.10. После проведения совещания у вице-губернатора Комитетом в течение двух рабочих дней осуществляет визирование документации и передаёт её в Управление для направления в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее – Юридический комитет).
3.4.11. При наличии замечаний проект с заключением Юридического комитета возвращается в Комитет для устранения замечаний.
3.4.12. При отсутствии замечаний проект постановления, завизированный председателем Юридического комитета, направляется в Секретариат Администрации Губернатора для включения для рассмотрения в повестку дня заседания Правительства Санкт-Петербурга.
3.5. Подготовка документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации
3.5.1. Основанием для предоставления услуги является включение территорий в перечни территорий, предлагаемых для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации (план торгов).
Конечным результатом предоставления государственной услуги является передача в КУГИ документации в целях принятия решения о проведении торгов.
3.5.2. Отдел подготовки документов для торгов Управления формирует и направляет в Комитет по строительству перечни объектов недвижимости, предлагаемых для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации (план торгов).
Перечни объектов недвижимости, предлагаемых для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации визируются первым заместителем председателя Комитета и утверждаются председателем Комитета.
3.5.3. При условии предоставления документов исполнительными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с которыми осуществляется взаимодействие, Управление в течении двенадцати месяцев с момента утверждения Комитетом перечня объектов недвижимости для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации осуществляет подготовку документации.
3.5.4. Для подготовки документации отдел по определению имущественно-правового статуса направляет запросы:
3.5.4.1. в Комитет по градостроительству и архитектуре о принципиальной возможности застройки земельного участка, при получении положительного заключения КГА отдел подготовки документов для торгов в двухдневный срок направляет запрос:
3.5.4.2. в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости;
3.5.4.3. в Комитет по управлению городским имуществом об имущественно-правовом статусе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.
3.5.4.4. в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о наличии у земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости статуса памятников истории и культуры либо выявленных объектов культурного наследия (нахождении земельного участка в пределах зон охраны памятников истории и культуры).
3.5.4.5. в районную администрацию о согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого для подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации.
3.5.5. Отдел подготовки документов для торгов направляет запросы в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка о согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка и в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению о возможности инженерного обеспечения территории.
3.5.6. Сроки подготовки заключений и ответов КГА, КГИОП, РА составляют 10 дней со дня получения запроса Управления. Срок ответов КЗРиЗ, КУГИ и КЭиИО - 14 дней.
3.5.7. В двухдневный срок после получения заключения из КЗРиЗ отдел по определению имущественно-правового статуса направляет уведомление в Комитет о необходимости получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) в отношении земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Комитет направляет соответствующий запрос в Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и в двухдневный срок после получения ответа направляет его в Управление.
3.5.8. Управление обеспечивает оказание услуг по выполнению отчета об оценке размера годовой арендной платы за земельный участок и проведение кадастровых работ, осуществляемых с целью кадастрового учета объекта недвижимости, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.5.9. Управление передаёт в КУГИ документацию для проведения торгов в целях принятия решения о проведении торгов не позднее двух дней со дня выполнения отчета об оценке размера годовой арендной платы за земельный участок.
3.6. Организация и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции
3.6.1. Основанием предоставления государственной услуги является публикация информационного сообщения о проведении конкурса.
3.6.2. Правом на получение государственной услуги обладают юридические и физические лица, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, отвечающие требованиям действующего законодательства.
3.6.3. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 60 календарных дней со дня публикация информационного сообщения о проведении конкурса.
3.6.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является подача документов с нарушением требований, установленных действующим законодательством.
3.6.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение договора на разработку документации (далее - договор).
3.6.6. Разработка документации для проведения торгов (далее - документация) осуществляется в составе, установленном для подготовки документации, необходимой при предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в том числе земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства и реконструкции.
3.6.7. Конкурс на право заключения договоров на разработку документации (далее - конкурс) проводится по решению Комитета. Решение принимается путем утверждения формируемых Управлением перечней территорий, в отношении которых планируется разработка документации по планировке в целях выявления объектов недвижимости (земельных участков), предполагаемых для предоставления на торгах физическим и юридическим лицам, и документации, необходимой для проведения торгов по предоставлению формируемых в результате разработки документации по планировке территории объектов недвижимости (далее - территория).
3.6.8. Условиями конкурса являются:
- срок разработки документации;
- размер вознаграждения.
3.6.9. Победитель конкурса получает право на заключение договора на разработку документации (далее - договор).
3.6.10. Организатором конкурса является Управление.
3.6.11. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
- описание территории;- условия конкурса;
- место и время ознакомления со сведениями о территории, действующей документацией в отношении территории;
- сведения о наличии и об отсутствии в отношении территории определенных видов документации, необходимой для проведения торгов;
- о сроке подачи заявок на участие в конкурсе;
- место и время определения участников конкурса;
- место и время проведения конкурса;
- право организатора конкурса отказаться от проведения конкурса не позднее 5 дней до наступления даты передачи необходимой документации конкурсной комиссии;
- порядок и сроки заключения договора с победителем конкурса;
- иную информацию в соответствии с действующим законодательством.
3.6.12. Конкурс проводится не ранее 40 дней со дня публикации информационного сообщения о проведении конкурса.
3.6.13. Информационное сообщение об отказе в проведении конкурса публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.
3.6.14. Для участия в конкурсе претендентом представляются организатору конкурса следующие документы и материалы:
- заявка на участие в конкурсе в двух экземплярах.
- нотариально заверенные копии учредительных документов либо копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, либо копия паспорта.
- нотариально заверенная копия свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика.
- надлежащим образом оформленные и заверенные документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента.
- конкурсное предложение в составе: сроки разработки документации; размер вознаграждения.
- сведения о наличии либо отсутствии у претендента опыта разработки документации с указанием реквизитов инвестиционных проектов.
3.6.15. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
3.6.16. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов. Принятие организатором конкурса заявки означает признание претендента участником конкурса.
3.6.17. Организатор конкурса принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе по следующим основаниям:
- претендентом представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- заявка подана по истечении срока ее приема, установленного в информационном сообщении.
В случае принятия решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе организатором конкурса делается соответствующая отметка на заявке с указанием причины отказа. Один экземпляр заявки с отметкой об отказе и прилагаемые документы возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
3.6.18. Участник конкурса имеет право отозвать принятую организатором конкурса заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора конкурса.
3.6.19. В течение 5 дней со дня определения участников конкурса организатор конкурса передает подготовленные материалы конкурсной комиссии.
3.6.20. Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению конкурсных предложений участников конкурса и выявлению победителя проводится не позднее 5 рабочих дней со дня получения материалов, подготовленных организатором конкурса.
3.6.21. Присутствие участников конкурса или их уполномоченных представителей на заседании конкурсной комиссии в день проведения конкурса является обязательным.
3.6.22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом (далее - протокол о результатах конкурса).
3.6.23. Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения договора с победителем конкурса.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса. Победитель конкурса обязан в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурса прибыть по адресу организатора конкурса для подписания договора либо уведомить в письменной форме организатора конкурса о невозможности подписать договор в установленный срок. Неявка победителя конкурса в установленный срок для подписания договора при отсутствии уведомления организатора конкурса считается отказом победителя конкурса от заключения договора.
3.6.24. Информация о результатах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, в месячный срок со дня заключения договора с победителем конкурса.
3.6.25. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
- в конкурсе участвовало менее двух участников, а предложенные единственным участником конкурса условия не отвечают условиям конкурса;
- ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;
- победитель конкурса отказался от подписания протокола о результатах конкурса либо от заключения договора.
3.2.26. Договор может быть заключен с единственным участником несостоявшегося конкурса, конкурсное предложение которого соответствует условиям конкурса.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.
4.2. В досудебном порядке:
- действия (бездействие) и решения председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Губернатору Санкт-Петербурга;
- действия (бездействие) и решения заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы председателю Комитета;
- действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заместителю председателя Комитета.
4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).
4.4. Жалоба должна содержать:
- полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие указания на полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который лицу, обратившемуся с жалобой, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
4.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.
4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы в Комитете. В исключительных случаях председатель Комитета или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.
4.8. Результатом досудебного обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);
- признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).







Версия для печати