Инвестиционно-заемная система Санкт-Петербурга
Обзор нормативных актов, регулирующих заимствования Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации, можно прочитать на сайте Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга.
В январе Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2004 № 57 "Об управлении государственным долгом Санкт-Петербурга в 2004-2008 годах" одобрена "Концепция управления государственным долгом Санкт-Петербурга в 2004-2008 годах", целями которой являются определение инвестиционного потенциала и экономически безопасного уровня государственного долга, в том числе государственных заимствований Санкт-Петербурга, способных обеспечить решение важных задач развития Санкт-Петербурга. В качестве базовых условий развития в Санкт-Петербурге инвестиционно-заемной системы можно выделить следующие.
· Для финансирования городской инфраструктуры Санкт-Петербург должен использовать все возможности по привлечению дополнительных источников. Недостаток доходов бюджета Санкт-Петербурга может покрываться за счет заимствований, которые выполняют роль катализатора развития Санкт-Петербурга. При взвешенной стратегии управления долгом с четкими заемными критериями такая политика позволит сохранить его управляемость и достичь положительного эффекта от инвестиций в более короткие сроки.
· Инвестиционные программы и программы заимствований должны разрабатываться не только в рамках перспективного финансового плана Санкт-Петербурга, но и на более длительную перспективу с учетом различных макроэкономических сценариев. Объемы заимствований должны находиться в рамках установленных критериев долговой нагрузки, при которой обеспечивается финансовая устойчивость бюджета Санкт-Петербурга на весь период прогнозирования.
· Выбор объектов развития инфраструктуры должен определяться в первую очередь на основе социальной и экономической значимости для Санкт-Петербурга, а не на основе достижения коммерческого эффекта. Объекты капиталовложений могут быть коммерческими (подразумевают получение прямого экономического эффекта от вложенных средств) и некоммерческими (не влекут прямых поступлений доходов от вложенного капитала, однако эффект выражается в виде увеличения налоговых поступлений, экономии бюджетных средств за счет внедрения новых технологий и др.). Задачей государства является поддержка именно тех проектов, которые не имеют явного коммерческого эффекта, однако имеют большую социальную и инфраструктурную значимость.
Версия для печати
