| Координационный совет | Ход реализации национальных проектов |
План мероприятий по реализации проекта |
Уважаемые коллеги!
ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» обращает Ваше внимание на то, что на территории г. Санкт-Петербурга начата реализация программы содействия ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - АИЖК) по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов (далее - программа).
Контактное лицо: Якушев Александр Ростиславович - начальник Сектора целевых программ и приоритетных проектов. Тел. 570-32-17 Со всей необходимой информацией по данной программе Вы можете ознакомиться на официальном сайте АИЖК
Между основными участниками программы (АИЖК, Кредитором Проекта и Гарантом по сбыту) заключается трехстороннее Соглашение о фондирование, исходя из которого: Банк (Кредитор Проекта) осуществляет финансирование жилищного строительства (Проект), АИЖК предоставляет Кредитору Проекта возможность получить займы АИЖК на цели, определяемые Кредитором Проекта, а Гарант по сбыту предоставляет гарантию (оферту) на приобретение нереализованных жилых помещений по Проекту.
Целью Соглашения о фондирование является обеспечение завершения действующих проектов строительства жилья за счет формирования условий для их финансирования (завершения финансирования) кредитными организациями и увеличения объемов кредитования физических лиц, приобретающих жилые помещения, в том числе путем участия в долевом строительстве в рамках проектов.
Кредитор Проекта обязуется осуществлять плановое финансирование завершения строительства жилья по Проекту в соответствии с заключенным с заказчиком-застройщиком договором (кредитной линией). Кредитор Проекта также за счет собственных средств и средств целевых займов АИЖК осуществляет кредитование физических лиц, приобретающих жилые помещения в объекте долевого строительства по Проекту с условием их последующего оформления закладными и рефинансирования в АИЖК.
Процентная ставка по кредиту, предоставленному физическому лицу до момента завершения строительства и оформления ипотеки (закладной) устанавливается в соответствии с внутренним регламентом деятельности Кредитора Проекта, после регистрации прав собственности, оформления ипотеки (закладной) и предложения к рефинансированию в АИЖК, процентная ставка по ипотечному кредиту не должна превышать требования Стандартов Агентства по рефинансированию.
Участие в проекте кредитной организации обеспечивает необходимую динамику финансирования строительства. Кредитная организация полностью контролирует все строительные риски, но в то же время банк получает гарантии реализации жилья и рефинансирования возникающей по проекту ипотеки, что повышает уверенность в срочности и возвратности средств, направленных на финансирование строительства.
Гарант по сбыту предоставляет гарантию (оферту) на приобретение согласованного объема нереализованных жилых помещений по Проекту в установленный срок и по зафиксированной цене после завершения строительства. В случае, если исполнение его обязательств обусловлено получением ипотечных кредитов у Кредитора Проекта, Гарант по сбыту обязуется участвовать в приобретении нереализованных жилых помещений по Проекту собственными средствами в согласованном размере.
Участие в проекте Гаранта по сбыту, функции которого может выполнить любая финансово устойчивая организация, в том числе, созданная с участием местных органов власти, призвано обеспечить сохранение социальной направленности Программы за счет экономического ограничения по цене выкупа жилья, а также за счет предварительной проверки на соответствие предложенного банком проекта проекту эконом - класса.
АИЖК обязуется рефинансировать ипотечные кредиты, выданные Кредитором Проекта физическим лицам, а также ипотечные кредиты на приобретение жилых помещений, предоставленных Гаранту по сбыту.
Пропорционально объему заявленного рефинансирования по конкретному объекту, АИЖК предоставляет Кредитору Проекта возможность получить займы АИЖК на цели, определяемые Кредитором Проекта самостоятельно:
- на кредитование граждан, заключающих договора участия в долевом строительстве по Проекту в соответствии с 214-ФЗ, или приобретающих жилые помещения после окончания строительства и сдачи жилого дома в эксплуатацию;
- на исполнение Кредитором Проекта своих обязательств по финансированию строительства в рамках действующей кредитной линии с застройщиком;
- на предоставление ипотечных кредитов Гаранту по сбыту.
Участие АИЖК в проекте обеспечивает гарантии рефинансирования возникающей ипотеки по объекту, фондирование деятельности Гаранта по сбыту, в том числе за счет рефинансирования кредитов Гаранта по сбыту выступать до 5 лет кредитором по нереализованному в рынок жилью.
Реализация программы должна обеспечить увеличение количества завершенных в срок проектов жилищного строительства, повысить активность участия граждан в долевом строительстве, в том числе на ранних стадиях строительства за счет уверенности в завершении строительства объекта и фиксированной процентной ставки по ипотечным кредитам после завершения строительства, а также стабилизировать цены на рынке жилья экономического класса за счет формирования минимального уровня цен Гарантом сбыта.
Реализация в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
В 2006 году в Санкт-Петербурге стартовал приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
По результатам двух лет реализации проекта можно констатировать, что в Санкт-Петербурге осуществлены необходимые организационные мероприятия:
- по созданию условий для увеличения объема строительства жилья;
- приведены в соответствие с федеральным законодательством нормативные правовые акты Санкт-Петербурга;
- предусматриваются в полном объеме расходы из средств бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий Национального проекта;
- утвержден план мероприятий, подписано Соглашение о взаимодействии Минрегиона России и Санкт-Петербурга, создан Координационный совет.
В последние годы произошла существенная активизация строительного комплекса города и наращивание объемов возводимого жилья.
Еще в 2006 году мы планировали довести объемы ввода жилья к 2010 году до 2,5-2,6 млн. кв. метров в год. Сегодня у нас есть основания говорить, что обеспечены условия для увеличения годового объема ввода жилья в 2010 году не менее 3 млн. кв. метров.
Соглашением с Минрегионом было предусмотрено увеличение ввода жилья в 2007 году до 2 млн. 450 тыс.кв. метров общей площади. В Санкт-Петербурге введено 2 млн. 637 тыс.кв. метров.
Планомерно увеличиваются объемы жилищного строительства за счет средств бюджета города. В 2006 году объем бюджетного строительства составил 162 тыс. кв. метров. В 2007 году за счет средств бюджета построено 189 тыс. кв. метров. Ввод жилья в 2008 году составит 588 тыс. кв. метров. В целом за предстоящие 4 года город планирует построить не менее 3 млн. 360 тыс. кв. метров общей площади жилья за счет средств бюджета.
Только по уже предоставленным на торгах и целевым назначением территориям, находящимся в собственности города, планируемый ввод жилья в 2008-2010 годах составит более 11 млн.кв.м. С учетом бюджетного строительства - это более 13,5 млн.кв.м жилья. До 2012 года будет построено 1 млн. 062 тыс.кв.м жилья на территории «Балтийской жемчужины»; более 600 тыс.кв. в Юго-Западной Приморской части; почти 2,5 млн.кв.м планируются к вводу до 2014 года в «Северной долине».
Кроме того, в собственности у юридических и физических лиц сегодня находится 1,4 тыс. гектаров территорий, полностью или большей своей частью пересекающихся с зоной, предназначенной по Генплану под жилую застройку. Это возможность строительства еще порядка 10-11 млн.кв.м жилья.
Одним из главных направлений работы Правительства города для наращивания объемов жилищного строительства остается инженерная подготовка новых территорий перспективного строительства.
В 2007 году на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства городским бюджетом было выделено 1 млрд. 206 млн. руб. Это в 2,6 раза больше по сравнению с 2006 годом.
Полностью завершены работы по инженерной подготовке кв. 56АБ Северо-Приморской части, жилого квартала для военнослужащих в Пушкине. Закончены работы по рекультивации территории золоотвала квартала 9А СУН, завершено строительство межквартальных проездов на территории всего квартала.
Сегодня ведутся работы по инженерной подготовке кварталов 59А, 59Б, 55, 58 Северо-Приморской части; кварталов 15 и 18 Юго-Западной Приморской части, а также кв. 9 южной части г.Пушкина. Завершение работ – в 2008-2009 годах.
Начаты работы по проектированию инженерных сетей в кварталах 20 и 21 ЮЗПЧ.
Общая площадь инженерно подготовленной территории по всем этим кварталам составит более 240 гектаров.
Наращивание темпов жилищного строительства планируется не только за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых земель, но и депрессивных территорий, в том числе застроенных морально и физически устаревшим, ветхим и аварийным фондом.
По-прежнему активно ведется работа по продаже расселенных аварийных домов и земельных участков, на которых они расположены. В 2007 году Фондом имущества продан 31 такой земельный участок площадью 106 тыс. кв. метров.
В Петербурге около 1 млн.кв.м общей площади объектов жилищного фонда является аварийным, еще порядка 1 млн. – ветхий предаварийный фонд. Учитывая все возрастающие объемы строительства жилья для расселения аварийного фонда, в течение 3-4 лет это задел для строительства порядка 3-3,5 млн.кв.м нового жилья.
Кроме того, с 1 января 2007 года в федеральное законодательство внесены изменения, позволяющие осуществлять развитие застроенных территорий через продажу на аукционах права заключения договора о развитии таких территорий.
В мае 2008 года принят закон «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». Основная задача этой программы – улучшение жилищных условий и среды проживания жителей Санкт-Петербурга.
В перечень планируемых к развитию включены территории, застроенные жилыми домами первых массовых серий, ветхими двух-трех-этажными домами, а также территории, расположенные в санитарно-защитных зонах. Это 1,5 тыс. гектаров территорий, требующих реновации. Реализация программы позволит построить порядка 14 млн. кв. метров современного комфортного жилья только на территориях, уже включенных в программу.
Еще один резерв для вовлечения в оборот под жилищное строительство составляют земли Министерства обороны.
По утвержденному Минобороны плану планируется сформировать земельные участки 303 военных городков. Общая площадь этих участков около 4 тыс.гектаров. По 112 земельным участкам 89-ти городков на сегодня уже проведен кадастровый учет. Сформированы 38 участков 29-ти городков, на которых уже расположены жилые дома.
Под особым контролем Правительства города находилось выполнение в 2006-2007 годах программы по строительству жилья для военнослужащих в г. Пушкине. Там по заказу Росстроя возведен жилой квартал со всеми необходимыми социальными и инженерными объектами. Это 60 домов на 2 566 квартир. В целом в 2006-2007 годах семьи российских военных получили в Петербурге 3 102 квартиры.
Важно отметить, что в соответствии с увеличивающимися темпами ввода жилья предусматривается строительство необходимых объектов социальной инфраструктуры. В 2007 году построено 4 школы в Приморском, Калининском и Пушкинском районах. Новые учебные здания могут принять более 3 тысяч учеников. Завершено строительство 4 детских садов в Приморском, Пушкинском и Курортном районах. Увеличилось финансирование реконструкции и строительства объектов здравоохранения.
Необходимой составляющей нового строительства является создание объектов улично-дорожной сети в районах, осваиваемых под жилищное строительство. Не зря в прошедшем году тема обеспечения территорий жилой застройки автомобильными дорогами включена в состав Национального проекта.
В 2007 году Комитетом по строительству введено в эксплуатацию порядка 6 км дорог в Приморском и Московском районах. В 2008 году планируется построить порядка 25 км дорог в различных районах города.
Большая работа проведена городом по направлению повышения доступности жилья для населения, сбалансированному увеличению спроса на жилье. Выработана государственная жилищная политика, ориентированная на решение жилищных проблем для всех категорий граждан.
Практически каждая седьмая петербуржская семья, улучшившая свои жилищные условия, получила поддержку из бюджетных средств. Это или предоставленная квартира, или субсидия, или компенсация процентной ставки по кредиту.
Успешно реализуются целевые программы Санкт-Петербурга по поддержке граждан в улучшении жилищных условий.
В 2007 году оказана государственная поддержка в приобретении жилья 370 молодым семьям. Это на 70 семей больше запланированного. В этом году улучшат жилищные условия более 1 тысячи молодых семей.
За два года реализации программы «Жилье – бюджетникам» улучшила жилищные условия 831 семья. Еще 780 семей получат государственную поддержку в 2008 году.
В этом году стартовали целевые программы "Жилищные сертификаты" и "Расселение коммунальных квартир". Уже в этом году по программе жилищных сертификатов улучшат жилищные условия более 1 тыс.семей; по программе расселения коммунальных квартир –более 5 тысяч. Оказывается поддержка ветеранам, участникам войны и блокадникам.
Активно развивается система ипотечного жилищного кредитования. Всего в 2007 году предоставлено 18 648 ипотечных кредитов почти на 50 млрд.руб. Это на 86% больше установленного Минрегионом целевого показателя.
По прогнозу в этом году ипотечными кредитами смогут воспользоваться не менее 20 тыс.семей.
Важно отметить, что начиная с 2008 года все участники городских целевых программ смогут воспользоваться социальной выплатой, в том числе с использованием средств ипотечного кредита, не только при приобретении жилья на вторичном рынке, но и при приобретении жилья на стадии готовности дома не менее 70%.
Важной составляющей успешной реализации намеченных планов по увеличению объемов ввода жилья и повышению его доступности для населения являются меры по снижению административных барьеров и бюрократических проволочек, реализация которых обеспечивает развитие конкуренции на рынке жилищного строительства и снижение стоимости строительства. В этом направлении многое сделано и еще больше предстоит сделать.
Для упрощения административных процедур в мае 2007 года принято постановление Правительства Санкт-Петербурга № 490, упрощающее процедуру согласования документации по планировке территории путем уменьшения количества согласующих организаций.
С мая 2007 года Правительством города упрощен порядок продления сроков (в пределах 9 месяцев) строительства объекта, имеющего высокую степень готовности.
Необходимо и дальше упрощать регламенты работы профильных комитетов с внесением изменений в Генплан, разработкой документации по планировке территорий, передачей построенных объектов на баланс эксплуатирующей организации и т.д.
Сегодня процесс подготовки ОАО «Ленэнерго» договоров на технологическое присоединение строящихся объектов нередко длится 4-6 месяцев. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению совместно с Ленэнерго необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение сроков подготовки таких договоров. Кроме того, необходимо принять меры по ускорению процесса приемки в эксплуатацию построенных внутренних электрических сетей зданий.
Большое внимание сегодня уделяется практике повторного применения проектов. Сегодня в соответствии с приказом Минрегиона России (от 9 июля 2007) проектная документация, по которой получено положительное заключение госэкспертизы, может быть повторно применена в течение 3-х лет. Это значительно ускоряет процесс разработки и согласования проектной документации. К примеру, Правительство Петербурга решило в рамках программы «строительство новых школ» использовать проект школы, построенной в Пушкине на 825 мест. По этому типовому проекту до 2011 года планируется построить 23 школы. Также может быть применен как типовой и проект детского сада. Сейчас рассматривается вопрос о разработке типовых заданий на проектирование.
Одним из перспективных направлений является реализация проектов малоэтажного строительства. Особо хочется отметить инвестиционный проект малоэтажного строительства жилых районов "Славянка" и "Новая Ижора" в Пушкинском районе. При реализации этих проектов применяется технология крупносерийного деревянного домостроения.
Комплексному освоению территорий на федеральном уровне вообще придается очень большое значение. Реализуемые в Петербурге проекты комплексного инженерного обеспечения территорий жилой застройки «Юнтолово», «Северная Долина» и «Славянка» прошли в 2007 году в Росстрое конкурсный отбор, среди экспериментальных инвестиционных проектов, организованный по постановлению Правительства Российской Федерации.
Сегодня по этим проектам разработаны городские программы развития головных источников инженерного обеспечения и соответствующих сетей, синхронизированные со сроками планируемого освоения этих территорий. С этого года изменены правила оказания государственной поддержки из федерального бюджета по проектам обеспечения автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной застройки и многоквартирной застройки, а также по проектам модернизации сетей и объектов водо-, тепло- и электроснабжения, систем водоотведения.
Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Версия для печати
