Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

 

В Санкт-Петербурге гражданам предоставлена возможность сообщать (в том числе с использованием компьютерных технологий) о проявлениях коррупции в исполнительные органы государственной власти.

С 2009 года функционирует специальная линия «Нет коррупции!». Она включает электронный почтовый ящик на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет и специально выделенную телефонную линию.

Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.

В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности действует специально выделенная телефонная линия только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон 576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням; продолжительность сообщения – до 8 мин. Всей поступившей на специальную линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.

Рассмотрение сообщений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В связи с внесением изменений в указанный закон с 1 января 2011 года ответ на обращение, поступившее на специальную линию «Нет коррупции!» в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Анонимные обращения (без указания фамилии и имени заявителя) рассматриваются только в случае, если в них содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом ответ на обращение не дается.

Если в обращении не содержится почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменный ответ на обращение также не дается.

Для проверки информации сообщения направляются в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы, а также в компетентные исполнительные органы власти города.

По состоянию на 30.12.2011 на линию «Нет коррупции!» поступило 1169 (за 2010 год – 895, за 2009 - 858) обращений, из них анонимных – 134 (за 2010 год – 112). Признаки коррупционных проявлений содержались в 86 (за 2010 год – 64, за 2009 - 135) сообщениях.

Динамика обращений, поступивших в 2011 году, по сравнению с 2010 годом свидетельствует о росте на 30,6 % общего числа обращений.

Также возросло (на 34 %) количество обращений с признаками коррупции. Вместе с тем, удельный вес таких обращений от общего числа практически остался прежним: в 2011 году – 7,3%,в 2010 году – 7,1%.

Несмотря на относительно стабильный уровень доли анонимных обращений (11,4 % к общему числу), количество анонимных обращений увеличилось на 19 %.

В связи с увеличением общего числа обращений значительно (на 30 % к 2010 году) возросло число запросов – всего 1191 (за 2010 год – 921, за 2009 год - 894), направленных в целях рассмотрения обращений и проверки содержащейся в них информации в различные органы власти.

В частности, обращения были направлены:

- вице-губернаторам Санкт-Петербурга – 30;

- в органы прокуратуры - 125;

- в администрации районов Санкт-Петербурга - 317;

- в Комитет по градостроительству и архитектуре - 10;

- в Комитет по здравоохранению - 58;

- в Комитет по образованию – 26;

- в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу – 22;

- в Комитет по транспорту - 21;

- в Жилищный комитет - 49;

- в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга - 18;

- в администрации Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации – 86.

Большая часть обращений была направлена в ГУ МВД России по   г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и его структурные подразделения – 173 (за 2010 год – 178).

Признаки коррупционных проявлений, содержащиеся в обращениях, затрагивали 22 сферы общественной деятельности (за 2010 год – 13 сфер).

Из них наиболее часто в обращениях поднимались вопросы:

Наметившаяся в 2010 году тенденция к снижению обращений с признаками коррупции в правоохранительной сфере (59 обращений в 2009 году, 23 обращения в 2010 году) была продолжена и в 2011 году. В этот период поступило на 9,5 % меньше обращений по соответствующим вопросам, чем в прошлом году.

При этом доля обращений о деятельности Госавтоинспекции сократилась по сравнению с 2009 годом в 9,3 раза и аналогичным периодом прошлого года в 3,6 раза (27 обращений в 2009 году, 11 обращений в 2010 году, 3 обращения в 2011 году).

Вместе с тем, выросла доля обращений (на 200 %) о неправомерных, по мнению заявителей, действиях (бездействии) руководителей органов внутренних дел различных уровней, сотрудников подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции (на 300 %) и участковых уполномоченных полиции (на 300 %).

Из числа других (без признаков коррупции) обращений больше всего заявители обращались по вопросам:

деятельности жилищно-коммунальных организаций (Жилкомсервисов и др.) и благоустройства (протечки кровли, уборка снега, деятельность ТСЖ и пр.) - 96;

реализации жилищных прав - 101;

торговли и предоставления услуг - 43;

реализации трудовых прав - 59;

образования - 39;

здравоохранения - 47;

строительства и ввода в строй объектов строительства - 44;

деятельности ГУ и ГУП, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга – 79.

По обращениям с признаками коррупционных проявлений в 5 случаях информация нашла полное подтверждение и к лицам применены меры дисциплинарного воздействия. В 11 случаях информация подтвердилась частично, факты, изложенные в 47 обращениях, не подтвердились, 5 обращений по территориальности направлены в исполнительные органы других субъектов Российской Федерации (ответ по ним получать не планируется). По остальным сообщениям проведение проверок продолжается.

- в 209 случаях (144 случая за 2010 год) информация, содержащаяся в обращениях, нашла подтверждение в полном объеме;

- в 73 случаях (106 случаев за 2010 год) факты подтвердились частично;

- в 448 случаях (367 случаев за 2010 год) факты подтверждения не нашли;

- в 34 случаях направлены ответы заявителям без направления на дополнительное рассмотрение (как правило, одновременно даны соответствующие разъяснения);

- по прочим проведение проверок продолжается, либо обращения направлены для рассмотрения в другие регионы.

В подавляющем числе случаев, когда информация подтвердилась полностью или частично, компетентными государственными органами были приняты меры по устранению выявленных нарушений, наказанию виновных в дисциплинарном порядке, заявителям оказано содействие либо даны необходимые разъяснения.

Следует отметить, что значительно улучшилось качество рассмотрения обращений по вопросам:

- нарушения законодательства в сфере игорного бизнеса;

- деятельности сотрудников органов внутренних дел;

- предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Также следует обратить внимание, что несмотря на принимаемые  ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области меры по изъятию игровых автоматов и закрытию игорных заведений, доля обращений по вопросам реализации законодательства в сфере игорного бизнеса и о незаконной деятельности игорных заведений в 2011 году выросла на 78 %  (с 18 обращений в 2010 году до 32 в 2011 году). Сохранилась без изменения негативная тенденция по обращениям о деятельности Управления Росреестра по Санкт-Петербургу (23 обращения в 2010 году, 23 - в 2011 году).