Положение
о Комитете по здравоохранению
1. Основные положения
1.1. Комитет по здравоохранению (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
1.4. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием.
1.6. Местонахождение Комитета: М.Садовая ул., д.1, Санкт-Петербург, 191023.
1.7. В ведении Комитета могут находиться государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга и государственные учреждения Санкт-Петербурга.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере здравоохранения и санаторно-оздоровительного комплекса.
2.2. Координация деятельности организаций в сфере здравоохранения и санаторно-оздоровительного комплекса в Санкт-Петербурге.
2.3. Иные задачи в сфере здравоохранения и санаторно-оздоровительного комплекса в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия Комитета
Для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Комитет обладает следующими полномочиями:
3.1. В установленном порядке вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в пределах компетенции Комитета.
3.2. Координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере здравоохранения и санаторно-оздоровительного комплекса.
3.3. Разрабатывает и реализует программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения Санкт-Петербурга и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан.
3.4. Разрабатывает и реализует территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования.
3.5. Решает вопросы материально-технического и финансового обеспечения деятельности учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Комитета, их развития, определения характера и объема деятельности.
3.6. Участвует в осуществлении контроля качества медицинской помощи и фармацевтической деятельности организаций Санкт-Петербурга, оказывающих лечебно-профилактические и фармацевтические услуги населению, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.7. Устанавливает порядок обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Комитета.
3.8. Проводит мероприятия по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Комитета.
3.9. Организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, находящихся в ведении Комитета.
3.10. Реализация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Комитета.
3.11. Организует обеспечение бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с заболеванием туберкулезом, и больных туберкулезом в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Комитета.
3.12. Определяет условия диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах.
3.13. Выдает разрешения на предоставление платных медицинских услуг в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга.
3.14. Организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга для определенных категорий граждан.
3.15. Организует оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, находящихся в ведении Комитета, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной).
3.16. Организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.
3.17. Создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан.
3.18. Обеспечивает реализацию прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.
3.19. Устанавливает порядок внеочередного оказания медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в том числе ежегодного диспансерного обследования) в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Комитета.
3.20. Организует обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в порядке, предусмотренным федеральным законодательством, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе:
организует размещение заказов Санкт-Петербурга на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
заключает по итогам размещения заказов Санкт-Петербурга на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующие государственные контракты;
организует обеспечение населения закупленными по государственным контрактам лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
3.21. Организует функционирование и развитие службы медицины катастроф и медицинской службы гражданской обороны Санкт-Петербурга.
3.22. Организует заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов и обеспечение их безопасности, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Комитета, донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами.
3.23. Организует обязательное медицинское страхование неработающего населения.
3.24. Осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.25. Организует охрану здоровья семьи (охрану материнства, отцовства и детства).
3.26. Реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирует население Санкт-Петербурга об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
3.27. Организует регулярное информирование населения Санкт-Петербурга, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
3.28. Обеспечивает своевременное информирование населения Санкт-Петербурга о возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.
3.29. Разрабатывает и реализует программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга.
3.30. Участвует в проведении социально-гигиенического мониторинга Санкт-Петербурга.
3.31. Организует осуществление мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни.
3.32. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Комитета, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, согласовывает проекты уставов указанных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
3.33. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных учреждений здравоохранения, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, с учетом мнения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, согласовывает проекты уставов указанных учреждений.
3.34. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей управлений (отделов) здравоохранения администраций районов Санкт-Петербурга.
3.35. Взаимодействует в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организациями, а также должностными лицами.
3.36. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников и порядок получения ими сертификатов и квалификационных категорий.
3.37. Разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
3.38. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами государственной исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
3.39. Принимает участие в формировании проекта бюджета Санкт-Петербурга и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов в подведомственной Комитету сфере.
3.40. Обеспечивает в пределах компетенции Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.
3.41. Представляет по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
3.42. Проводит конференции, совещания, семинары, организует выставки по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.43. Создает в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы. Состав рабочих групп, комиссий, коллегий, советов и положения о них утверждаются приказами Комитета.
3.44. Представляет Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.45. Осуществляет в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.46. Запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передает в установленном порядке информацию указанным органам, организациям.
3.47. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством. Обеспечивает организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.48. Осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в подведомственных Комитету учреждениях.
3.49. Осуществляет в случаях и порядке, установленных законодательством, финансирование, материально-техническое обеспечение подведомственных государственных учреждений, в том числе обеспечение мероприятий по охране находящихся в пользовании подведомственных учреждений объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3.50. Координирует и контролирует в пределах компетенции Комитета финансово-хозяйственную деятельность государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Комитету.
3.51. Осуществляет функции государственного заказчика и главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.
3.52. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством представление граждан, зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге, к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России", а также направление установленной отчетности о гражданах, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", в соответствующий федеральный орган государственной исполнительной власти.
3.53. Осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).
3.54. Осуществляет лицензирование:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
3.55. Осуществляет обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Комитета.
3.56. Осуществляет иммунопрофилактику населения Санкт-Петербурга и обеспечение учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Комитета, медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
3.57. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
3.58. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга к компетенции Комитета.
4. Структура Комитета и руководство Комитетом
4.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
4.2. Задачи и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.
4.3. В Комитете могут создаваться следующие структурные подразделения: управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.
4.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями государственной службы, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
4.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление его полномочий.
4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.
4.7. Председатель Комитета:
4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
4.7.2. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.
4.7.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета, а также утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности гражданской службы в Комитете (далее - гражданские служащие).
4.7.4. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
4.7.5. Утверждает смету расходов Комитета.
4.7.6. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих и работников Комитета.
4.7.7. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам Комитета.
4.7.8. Действует от имени Комитета без доверенности.
4.7.9. Выдает доверенности от имени Комитета.
4.7.10. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.
4.7.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов в пределах полномочий Комитета.
4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов, представляемых на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.
4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.
4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.
4.7.15. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Комитету, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, согласовывает проекты уставов указанных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных учреждений здравоохранения, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, с учетом мнения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, согласовывает проекты уставов указанных учреждений.
4.7.17. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету.
4.7.18. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.
4.7.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Первый заместитель и заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляется Правительством Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
4.11. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.
5. Имущество и финансирование деятельности Комитета
5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, за исключением финансирования расходов, связанных с реализацией Комитетом полномочий Российской Федерации, переданных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, которые осуществляются за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджету Санкт-Петербурга и зачисляемых на лицевые счета, открытые Комитету.
5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
6. Прекращение деятельности Комитета
Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 2007 года N 1673 О Комитете по здравоохранению
Версия для печати
