ПРОГРАММА
ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ
И МЕЖКУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПРОФИЛАКТИКИ ПРОЯВЛЕНИЙ
КСЕНОФОБИИ, УКРЕПЛЕНИЯ ТОЛЕРАНТНОСТИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2006-2010 ГОДЫ
(ПРОГРАММА «ТОЛЕРАНТНОСТЬ»)
Программа «Толерантность» разработана в целях укрепления в
Санкт-Петербурге толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека, утверждения межнационального мира и согласия. Программа предусматривает организацию ряда мероприятий по укреплению толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Санкт-Петербурге, воспитанию культуры мира, профилактике проявлений ксенофобии и экстремизма в Санкт-Петербурге.
Программа разрабатывалась Комитетом по внешним связям
Санкт-Петербурга, Консультативным советом по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга, рабочей группой Совета, специально созданной экспертной группой.
К работе над Программой привлекались специалисты ведущих научно-исследовательских и государственных учреждений Санкт-Петербурга, традиционно проводящих исследования в сфере межнациональных отношений и формирования толерантности - социологи, этнографы, психологи и педагоги.
Среди главных разработчиков можно отметить:
Консультативный совет по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга
Комиссия по правам человека при Губернаторе Санкт-Петербурга
Санкт-Петербургский государственный университет
Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена
Российский Этнографический музей
Санкт-Петербургский Дом национальностей
и другие учреждения города.
В Программе разработчики учитывали предложения общественных организаций и объединений города.
С проектом Программы ознакомлены главы основных конфессий, представленных в Санкт-Петербурге, которые дали высокую положительную оценку Программе.
Программа «Толерантность» разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, положениями Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 № 909, Закона Российской Федерации от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», Закона Санкт-Петербурга
от 06.10.2004 № 452-67 «О межнациональных отношениях в
Санкт-Петербурге», а также принятой ЮНЕСКО Декларацией принципов толерантности и Декларацией о культуре мира Организации объединенных наций. При подготовке Программы использованы материалы органов государственной власти Санкт-Петербурга, разработки и выводы научных исследований, опыт национально-культурных объединений и межнациональных организаций Санкт-Петербурга, учтены положительные результаты партнерства государственных и общественных организаций.
При разработке Программы учитывался опыт реализации Федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 гг.)».
Программа направлена на укрепление в Санкт-Петербурге толерантной среды на основе принципов мультикультурализма, ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия.
Программа реализуется совместными усилиями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с привлечением в установленном порядке органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, расположенных в Санкт-Петербурге научных, образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций.
Главная цель Программы - укрепление в Санкт-Петербурге толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и петербургского культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
1. Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие
Санкт-Петербурга и находящих свое проявление в фактах:
межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;
агрессии и насилия на межэтнической основе;
распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов;
ксенофобии, бытового расизма, шовинизма;
политического экстремизма на националистической почве.
2. Формирование в Санкт-Петербурге позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:
утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей
Санкт-Петербурга;
воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;
достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Достижение поставленных задач возможно в условиях упрочения российской общегражданской общности на основе признания прав и свобод человека и гражданина при одновременном создании условий для удовлетворения реальных этнокультурных и конфессиональных потребностей жителей Санкт-Петербурга.
Программа охватывает основные сферы общественной жизнедеятельности и направлена на выделенные целевые группы населения Санкт-Петербурга. Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением мероприятий, объединенных в разделы:
Раздел 1. Воспитание культуры толерантности через систему образования.
Раздел 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма
в молодежной среде.
Раздел 3. Развитие толерантной среды Санкт-Петербурга средствами массовой информации.
Раздел 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в петербургском сообществе.
Раздел 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Санкт-Петербурге.
Раздел 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в
Санкт-Петербурге. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Санкт-Петербурга.
Раздел 7. Использование ресурсов международного и межрегионального сотрудничества в деле формирования культуры мира и толерантности в Санкт-Петербурге.
Раздел 8. Организационное, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации Программы.
Реализация Программы позволит:
1. Создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;
2. Разработать нормативную и методическую базу в области совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений в Санкт-Петербурге, внедрить управленческие и организационные методы работы, способствующие формированию толерантной среды в Санкт-Петербурге;
3. Снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Санкт-Петербурге, прежде всего, в молодежной среде;
4. Способствовать формированию толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан;
5. Консолидировать многонациональное население
Санкт-Петербурга на основе начал гражданской идентичности и создать тем самым условия для утверждения принципов толерантности во всех сферах межэтнического и межконфессионального взаимодействия;
6. Повысить эффективность расходов бюджета Санкт-Петербурга на обеспечение безопасности;
7. Повысить привлекательность Санкт-Петербурга для российских и иностранных туристов, обеспечить рост туристского потока и доходов от туризма;
8. Качественно улучшить имидж Санкт-Петербурга как культурной столицы России и одного из крупнейших центров европейской культуры.
Версия для печати
