Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга

 

Промышленность Санкт-Петербурга является основой экономики региона, главным источником налоговых поступлений, ключевым фактором занятости населения.

На долю промышленного комплекса приходится четверть валового регионального продукта и налоговых поступлений в бюджетную систему, пятая часть работающего населения.

Основу промышленности Санкт-Петербурга составляют свыше 700 крупных и средних предприятий, часть из которых входит в число ведущих промышленных организаций России. Кроме того, промышленную продукцию в городе производят почти 20 тысяч малых предприятий.

Промышленный комплекс Санкт-Петербурга представлен практически всеми производственными видами деятельности.

В сформировавшейся структуре промышленности доминирующими отраслями являются машиностроение, в том числе энергетическое, металлообработка, металлургия, судостроение и в последние годы – автомобильная отрасль. Существенный вклад в продовольственную безопасность региона вносит пищевая и перерабатывающая промышленность, которую также можно отнести к одному из важнейших секторов городской экономики.

 

 

До появления негативных тенденций в экономическом и финансовом секторе в конце 2008 года, в Санкт-Петербурге на протяжении ряда лет наблюдался устойчивый рост экономики. Создавались новые производства, увеличивался объем выпускаемой продукции. Высокими темпами шло техническое перевооружение производств.

Вместе с тем, в работе промышленного комплекса сохранялся целый ряд серьезных проблем, без решения которых невозможно устойчивое развитие производства. Помимо постоянного дефицита квалифицированных кадров, это высокий износ оборудования, низкий уровень инновационной активности, необходимость крупных инвестиций в модернизацию производства.

В 2009 году финансирование мероприятий Программы проводилось по следующим направлениям:

1. Содействие техническому перевооружению производства и внедрению инновационных технологий – 61,1 млн. рублей.

2. Содействие кадровому обеспечению высокотехнологичных отраслей промышленности Санкт-Петербурга - 11,2 млн. рублей.

3. Содействие продвижению продукции высокотехнологичных отраслей промышленности Санкт-Петербурга на рынках сбыта - 16,8 млн. рублей.

4. Формирование благоприятного климата для инновационного развития промышленности – 6,6 млн.рублей.

Как видно из структуры финансирования мероприятий Программы безусловным приоритетом является модернизация и технологическое обновление производственной сферы.

 

 

В 2009 году из бюджета города были выделены субсидии на сумму 13,4 млн. рублей для возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам на закупку технологического оборудования.

Субсидии предоставлялись в порядке очередности представления заявок в объеме 80 процентов общей суммы документально подтвержденных затрат одной организации на уплату процентов, уплаченных банкам в период с 21.11.2008 по 20.11.2009, но не более 3750 тыс.рублей.

Среди получателей субсидий были такие высокотехнологичные предприятия как ООО «Авангард», ОАО «Комплект», ЗАО «Северо-Западное электротехническое объединение» и ООО «ИЗ-Картекс».

 

Одновременно промышленные организации Санкт-Петербурга имели возможность компенсировать часть затрат, связанных с приобретением технологического оборудования в лизинг.

Субсидии на эти цели предоставлялись в порядке очередности представления заявок в объеме 35 процентов общей суммы документально подтвержденных затрат одной организации, произведенных в период с 01.01.2009 по 20.11.2009 в связи с заключением и исполнением договоров лизинга, но не более 3750 тыс. рублей.

Финансирование по этому виду субсидий составило 47,7 млн. рублей, которые получили 20 предприятий, в том числе ОАО «МЗ «Арсенал», ОАО «НТЦ «Ленинец», ОАО «Кировский завод», ОАО «Климов», ОАО «Авангард», ОАО «Севзапмебель», ЗАО «Завод им. Козицкого», ОАО «НПП «Радар ммс», ОАО «Красный Октябрь» и др.

Общая сумма расходов бюджета Санкт-Петербурга на поддержку предприятий, осуществляющих технологическое перевооружение, в 2009 году составила 61,1 млн. рублей.

Общая сумма приобретенного современного оборудования по представленным заявкам организаций составила около 2,0 млрд. рублей.

В результате внедрения в производство нового современного оборудования на предприятиях повысилась производительность труда, сократились энергозатраты, увеличился объем производства и, как следствие, повысился уровень конкурентоспособности.

 

 

Другим приоритетным направлением Программы является содействие кадровому обеспечению промышленности, которое осуществляется в целях повышения образовательного уровня работников предприятий и сокращения кадрового дефицита.

По данным ежегодных опросов, среди руководителей предприятий Санкт-Петербурга, эта проблема в последние годы обострилась. Уже в 2008 году почти 70% руководителей считали дефицит квалифицированных кадров одним из основных факторов, препятствующих росту промышленного производства.

С этой целью в рамках Программы развития промышленности продолжается  начатая в 2007 году реализация программыподготовки и переподготовки кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности, в соответствии с которой предприятиям, осуществляющим затраты на подготовку и переподготовку кадров, предоставляется финансовая поддержка за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Задачи программы подготовки и переподготовки кадров:

- устранение диспропорции между имеющимися в городе кадровым потенциалом (предложением) и потребностями промышленных предприятий города в кадрах (спросом);

- создание благоприятной профессиональной перспективы для выпускников учебных заведений;

- увеличение темпов роста промышленного производства;

- повышение конкурентоспособности промышленной продукции, выпускаемой предприятиями города.

Участниками программы являются город, организации высокотехнологичных отраслей промышленности и ведущие учебные заведения Санкт-Петербурга, осуществляющие обучение специалистов по ряду профильных профессий.

В ходе реализации программыучебные заведения совместно с предприятиями проводят отбор и тестирование учащихся, составляют и утверждают индивидуальные учебные планы по специализированным программам. Обучение проводится, в том числе, и на базе Учебных центров организаций с привлечением к преподаванию квалифицированных сотрудников предприятий. После завершения обучения образовательные учреждения формируют экзаменационные комиссии с участием представителей организации, которые проводят аттестацию выпускников. По окончании обучения выдаются дипломы и сертификаты государственного образца.

Согласно разработанному алгоритму взаимодействия участников программы предприятия высокотехнологичных отраслей промышленности Санкт-Петербурга оплачивают 100% стоимости своих договоров с учебными заведениями на подготовку и переподготовку своих специалистов и заключают с городом соглашения об участии в программе.

Далее для получения субсидий из бюджета Санкт-Петербурга в размере 80% стоимости договоров с учебными заведениями промышленные организации заключали с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли договора на предоставление субсидий.

Сегодня в программе участвует:

- 35 организаций различных отраслей промышленности: ОАО «Адмиралтейские верфи», ОАО «Светлана», ОАО «Холдинговая компания «Ленинец», ОАО «Силовые машины» и др.);

- 7 ведущих ВУЗов Санкт-Петербурга, среди которых - Балтийский государственный технический университет им. Д.Ф.Устинова (ВОЕНМЕХ), Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И.Ульянова (Ленина), Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, Санкт-Петербургский государственный морской технический университет и другие.

За период действия программы на дополнительную подготовку направлено 892 студента, а на переподготовку - 277 работников предприятий города.

В 2009 году согласно разработанной схеме реализации программы городом заключено 13 договоров с промышленными организациями на частичное возмещение затрат, связанных с подготовкой 235 студентов и переподготовкой 94 сотрудников.

Среди предприятий, получивших субсидии из бюджета Санкт-Петербурга ФГУП НИИ "Вектор", ОАО "ЛОМО", ОАО "Центр технологии судостроения и судоремонта", ОАО Концерн "ЦНИИ "Электроприбор", ОАО "Светлана", ОАО "Климов", ОАО "Радар ммс". Общий объем субсидий составил 10 млн. рублей.

 

Кроме этого, в 2009 году при поддержке за счет городского бюджета прошли повышение квалификации по инженерно-техническим специальностям 944 сотрудника 8-ми предприятий, в том числе ОАО «Авангард», ФГУП «НИИ «Вектор», ОАО «Адмиралтейские верфи», ОАО «Климов», ООО «Нисан Мэнуфэкчуринг РУС» и другие.

Затраты предприятий на повышение квалификации составили более 8 млн. рублей, из них 6,5 млн. рублей – компенсированы из бюджета Санкт-Петербурга.

Субсидии предоставлялись в порядке очередности представления заявок из расчета 80 процентов общей суммы расходов, связанных с повышением квалификации кадров, произведенных одной организацией в 2009 году.

В результате обновления теоретических и практических знаний специалистов и освоения ими современных методов решения профессиональных задач, а также увеличения количества молодых высококвалифицированных кадров на промышленных предприятиях не только возросло качество и объем производимой продукции, но и сократился средний возраст работников на 2-3 года.

Кроме непосредственного обучения специалистов, в целях повышения качества профессиональной подготовки кадров для организаций приборостроения Санкт-Петербурга с учетом современных требований техники и технологии, в 2009 году закуплено высокотехнологичное оборудование для модернизации учебно-лабораторной базы двух учреждений начального профессионального образования:

- для Радиотехнического профессионального лицея Санкт-Петербурга на 3,4 млн. рублей проведена модернизация автомата установки поверхностно-монтируемых компонентов «MYDATA», комплектование его технологическими устройствами и оснасткой для перехода на работу с современной номенклатурой радиоэлектронных компонентов, позволяющая приобрести навыки работы на высокотехнологичном оборудовании, освоить технологические процессы производства сложной радиоэлектронной аппаратуры и приборов.

- для Санкт-Петербургского профессионального лицея № 130 им. В. Широкова на 1,3 млн. рублей закуплен учебный класс для подготовки и повышения квалификации кадров по профессии «Электромонтажник (электрик) обеспечения комплексной безопасности помещений, зданий» на базе автоматизированных обучающих технологий.

 

В итоге этой работы дополнительный объем закупок для нужд города продукции петербургских производителей в 2009 году превысил 1,7 млрд. рублей, в том числе:

·                    рентгенодиагностическое оборудование - 45  млн. рублей;

·                    строительство буксира ледового класса (ликвидация разливов нефтепродуктов) - 135 млн. рублей;

·                    строительство и реконструкция светофорных объектов - 179 млн. рублей;

·                    трамвайные вагоны, станции компрессорные и траншейные домкраты – 175млн. рублей;

·                    комплектующие, материалы, а также заказ различных видов услуг у петербургских предприятий и организаций – 143млн. рублей;

·                    вагоны метрополитена – 246млн. рублей;

·                    кабельная продукция, энергетическое оборудование и запчасти к нему, опоры, светильники, электроматериалы - 636 млн. рублей;

·                    комплекты геодезической аппаратуры на базе ГЛОНАС – 5млн. рублей и другие.

Необходимо отметить, что если в 2007 году в конкурсе приняло участие 32 организации, в 2008 году – 43 участника, то в текущем году было рассмотрено 52 заявки на участие в конкурсе. Выросло не только количество претендентов, но и изменилась их структура, теперь каждый пятый из них – это представители малого и среднего бизнеса в их числе ЗАО «Лазеры и оптические технологии», ЗАО «Ритверц», ООО «СП Минимакс», ООО «Центр речевых технологий» и другие.

Из-за сложной финансовой ситуации в экономике, конкурсной комиссией было принято решение, ограничиться награждением победителей призами и дипломами, а выплату материального вознаграждения произвести победителям двух групп среди предприятий малого и среднего бизнеса.

Дипломом, Призом и Первой премией в размере 2 млн. рублей были награждены: ЗАО «РИТВЕРЦ» (разработка и изготовление радиоизотопной продукции), ООО «Научно-технологическая фармацевтическая фирма «ПОЛИСАН» (производство фармацевтической продукции).

Дипломом, Призом и Второй премией в размере 1,5 млн. рублей были награждены: ЗАО «Лазеры и оптические системы» (разработка и создание твердотельных лазеров с лазерной диодной накачкой), ООО «Линтекс» (разработка и производство искусственных материалов используемых в медицине).

Дипломом, Призом и Третьей премией в размере 1 млн. рублей были награждены: ООО «Центр речевых технологий» (разработка речевых технологий, систем высококачественной регистрации, анализа, синтеза и передачи речевого сигнала), ООО «НПО «Биолюкс» (разработка и производство серии биологически активных добавок, косметики на основе лечебных грибов с применением биотехнологий).

Система конкурса позволяет организациям проводить планомерную работу по самооценке деятельности, а также получить независимую экспертную оценку - на первом этапе носящую отраслевой характер, а на втором этапе – определяющую способность предприятия в долгосрочном периоде производить продукт, соответствующий качеству, представленному на отраслевом этапе.

В 2009 году система «Сделано в Санкт-Петербурге» объединила 24 отраслевых конкурса.

100 организаций-победителей, получивших наивысшую рейтинговую оценку по итогам Конкурсов, были награждены Золотым Знаком качества «Сделано в Санкт-Петербурге» и памятным дипломом. В их числе 79 коммерческих предприятий и государственных учреждений.

 

В феврале 2009 года в выставочном комплексе «Ленэкспо» состоялась 14-я ежегодная выставка «Государственный заказ Санкт-Петербурга - 2009».

Общая площадь выставки составила около 7 000 кв.м. На выставке были представлены 150 экспозиций, из них 45 экспозиций главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, 105 поставщиков продукции для государственных нужд города. 30 мая 2009 года в Александровском парке проведен Фестиваль «День сладкоежки». В празднике приняли участие около 20 организаций. Праздник посетило около 5 тыс. горожан и гостей города.

Летом состоялся очередной, 13 по счету Петербургский международный экономический форум, посвященный актуальным вопросам современного этапа мирового развития. Участники Форума обсудили новые подходы к пониманию будущего международных финансовых институтов, перспективы развития банковского сектора, эффективность предпринимаемых правительствами мер и другие не менее значимые темы.

4 июля на территории, прилегающей к СКК «Петербургский» проведен традиционный Фестиваль пива и кваса. Посетили фестиваль 150 тыс. человек - жителей и гостей города.

С 21 по 30 августа 2009 года в выставочном комплексе «Ленэкспо» проведена XVIII Международнаявыставка-ярмарка «Агрорусь-2009». Комплекс мероприятий проекта Агрорусь включал четыре составляющие: выставочная экспозиция, деловая программа, ярмарка и культурная программа. На ярмарке продавали свою продукцию более 600 фермеров и крестьянских хозяйств, было реализовано 400 тонн меда и 200 тонн плодоовощной продукции. На выставке заключены контракты и договора на сумму около 300 млн. рублей, из них на поставку продовольствия – на 120 млн. рублей.

12 сентября 2009 года на площади Островского проведен ежегодный Праздник хлеба и молока, в котором приняли участие 25 предприятий и около 25 тыс. горожан и гостей города. Было реализовано более 21,5 тонны продукции.

Значимым событием стали проводимые с 30 сентября по 3 октября II Петербургский Международный Инновационный Форум и Форум «Российский промышленник».

В Форуме приняли участие 56 петербургских промышленных организаций, более 12 500 специалистов из 230 городов России и 38 зарубежных стран.

Общая сумма предварительных заказов, заключенных на Форуме составила более 380 млн. рублей.

В течение 2009 года также было организовано представление экономического и инновационно-технологического потенциала Санкт-Петербурга в различных регионах страны и за рубежом.

В ходе мероприятий обсуждались возможности и перспективы налаживания деловых контактов и расширения взаимовыгодного сотрудничества между регионами.

 

 

Для расширения объема сбыта продукции промышленными организациями Санкт-Петербурга введена в эксплуатацию Электронная система мониторинга ключевых технологических компетенций (далее - ЭСМКТК), которая представляет собой электронную биржу технологических возможностей Санкт-Петербурга, где одни предприятия предлагают свои технологические ресурсы, а другие – находят свободные производственные мощности для размещения своих заказов.

В 2009 году в базу введена информация о технологических компетенциях порядка 200 петербургских организаций.

В их число вошли крупные предприятия городской промышленности, такие как ОАО «Звезда», ОАО «Ижорские заводы», ОАО «Ленполиграфмаш», ОАО «Красный Октябрь», ОАО «Обуховский завод», ОАО «Техприбор», ОАО «Буревестник» и другие, а также субъекты малого и среднего предпринимательства.

Благодаря проведенной работе сегодня у организаций промышленности в стадии выполнения находится 48 заказов на сумму более 40 млн. рублей.

 

В соответствии с установленным порядком, объем субсидий определялся из расчета 60 процентов общей суммы документально подтвержденных затрат на сертификацию, но не более 400,0 тыс. рублей для одной организации.

Субсидии предоставлялись получателям в порядке очередности представления заявок в пределах средств, предусмотренных на 2009 год бюджетом Санкт-Петербурга.

По результатам рассмотрения заявок, поступивших от промышленных организаций, в 2009 году субсидии предоставлены 11 промышленным предприятиям на общую сумму 1,5 млн. рублей (ОАО «ЛОМО», ОАО «НПП «Буревестник», ОАО «Балтийский завод», ОАО «Кондитерская фабрика имени Н.К. Крупской», ЗАО «Вагонмаш» и др.).

Субсидии предоставлялись на получение сертификатов серий: ISO 9000 (обеспечение качества); ISO 14000 (охрана окружающей среды); OHSAS 18000 (охрана труда и промышленная безопасность); ХАССП (управление качеством пищевой продукции) и другие.

Внедрение на предприятиях систем менеджмента качества дает организациям возможность повысить объем сбыта продукции, снизить непроизводительные затраты, улучшить качество продукции, а также является в современных условиях необходимым условием процесса совершенствования производства, устойчивого развития компании и повышения ее конкурентоспособности.

Наличие сертификата повышает привлекательность предприятий для инвесторов и дает значительное преимущество при участии в тендерах и конкурсах.

 

В целях снижения административного давления на бизнес подготовлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О региональном государственном контроле (надзоре)», направленный на систематизацию государственных контрольно-надзорных функций.

 

Среди крупнейших инфраструктурных проектов можно выделить строительство автозаводов «Ниссан Мотор Ко. ЛТД», «Хендэ Мотор Компании», завода по изготовлению штампованных компонентов и сервисного металлоцентра «ММК». Реализация данных проектов создаст в городе дополнительно около 2000 рабочих мест.

 

В течение 2009 года с целью развития и уточнения маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования в интересах работающего населения были введены 6 новых автобусных и трамвайных маршрутов, уточнены (продлены и изменены) 18 трасс движения общественного транспорта, при этом особое внимание уделялось транспортному сообщению удаленных и спальных районов города. Введено 37 новых остановочных пунктов и установлено 54 павильона ожидания.

С целью улучшения транспортного обслуживания пассажиров на отдельных маршрутах сокращены плановые интервалы движения троллейбусов и автобусов в утренние и вечерние часы максимальных перевозок, продлено время обслуживания в вечерние часы.

 

С целью доведения информации, «неопубликованных» знаний о путях решения вопросов инновационного развития промышленности, повышения качества продукции и конкурентоспособности предприятий в течение года для специалистов промышленных предприятий и организаций в рамках различных мероприятий Программы был организован и проведен 31 семинар, в том числе по вопросам:

- «Инновационные технологии и оборудование для проектирования, производства и испытаний конкурентной радиоэлектронной аппаратуры новых поколений»;

- «Инновационные методы управления промышленными организациями на основе международных стандартов»;

- «Возможности использования современных полупроводниковых нанотехнологий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной элементной компонентной базы».

11 круглых столов, в том числе на темы:

- «Актуальные вопросы формирования кластерных инновационных проектов. Необходимые меры государственной поддержки развития кластеров в Санкт-Петербурге»;

- «Инновационная политика как основа антикризисной программы России»;

- «Нанотехнологии в строительном материаловедении».

4 конференции, в том числе по темам:

- «Роль инновационных компаний в реализации Федеральных целевых программ»;

- «Будущее сильной России в высоких технологиях»;

- «Современная система обеспечения единства измерений в инновационно-технологическом развитии предприятий».

 

Закон устанавливает правовые основы промышленной политики Санкт-Петербурга и разграничение полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области промышленной политики.

В законопроекте определены основные понятия, цели, принципы, направления и механизмы реализации промышленной политики Санкт-Петербурга.

Одним из основных принципов указанного закона является широкое привлечение некоммерческих общественных организаций, выражающих интересы субъектов промышленной деятельности (промышленных союзов, ассоциаций, профессиональных объединений) к формированию и реализации промышленной политики нашего города.

В качестве механизма реализации этих задач Законом предусмотрено создание Промышленного совета - постоянно действующего совещательного органа в области промышленной политики и развития промышленности города.

22 сентября прошлого года Правительством Санкт-Петербурга утверждено Положение о Промышленном совете Санкт-Петербурга и его состав.

Цели работы Промышленного совета, определённые статьями 14 и 15 Закона - активное привлечение субъектов промышленной деятельности к разработке и реализации промышленной политики Санкт-Петербурга, поддержка различных инициатив в этой сфере, проведение общественной экспертизы законов, иных нормативных актов и программ, касающихся развития промышленности города.

 

Справочник является единственным иллюстрированным изданием исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, которое дает краткую информацию о промышленности города и основных видах обрабатывающих производств.

Тираж справочника – 1000 экземпляров. Основная часть тиража справочника бесплатно распространена на XIII Петербургском международном экономическом форуме и международном промышленном форуме «Российский промышленник».

Издание справочника способствует привлечению инвестиций
и развитию производственных связей предприятий Санкт-Петербурга.

 

В целом мероприятия Программы в 2009 году выполнены.

Правительство Санкт-Петербурга продолжает работу в соответствии с первоочередной задачей по модернизации и технологическому обновлению производственной сферы, поставленной Президентом Российской Федерации.