ОТЧЕТ
о работе с письменными и устными обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга во II квартале 2008 года.
1. Информация о работе с обращениями граждан в Управлении по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
В II квартале 2008 года в Управлении по обращениям и жалобам зарегистрировано 9729 письменных обращений граждан, что на 5,4% меньше, чем во II квартале 2007 года.
Более 58 % поступивших письменных обращений адресованы лично Губернатору Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко.
Непосредственно в Управлении по обращениям и жалобам рассмотрено 48,5 % письменных обращений граждан.
Количество обращений по вопросам коммунально-бытового обслуживания в сравнении с аналогичным периодом 2007 года сократилось на 8%. Значительную часть почты по данной тематике традиционно для данного времени года занимают вопросы благоустройства. Горожане жаловались на неудобство проживания в связи с активным проведением строительных и ремонтных работ, требовали прекратить сквозной проезд транспорта, объезжающего заторы, через дворовые территории, активнее привлекать к административной ответственности за разрушение объектов благоустройства и нанесение «граффити» на фасады зданий.
Противоречивые мнения звучали в обращениях об использовании внутридворового пространства. Граждане, не имеющие личного автотранспорта, требовали установить металлические ограждения на газонах, зонах отдыха, на детских и спортивных площадках, а также выступали против появления во дворах стихийных и организованных автостоянок. Автовладельцы в свою очередь призывали расширить внутридворовые проезды и оборудовать гостевые парковки.
Немало претензий высказывалось и к деятельности муниципальных властей. В письмах сообщается о бездействии муниципальных советов, которые годами не принимают мер по наведению порядка на дворовых территориях, низком качестве работ по благоустройству или их производстве без учета мнения населения.
В данной тематике также можно выделить ряд обращений дольщиков, предпринимателей и садоводов, с просьбами о снижении стоимости услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям и жителей пригородных поселков с просьбами ускорить подключение частных домов к газоснабжению.
Среди жилищных вопросов следует отметить обращения граждан желающих улучшить условия проживания путем заключения договоров найма жилых помещений коммерческого использования и получивших отказ в предоставлении квартир по причине дефицита таких жилых помещений. По мнению заявителей, принятый еще в 2007 году Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга» до сих пор не действует.
Более 80 одинаковых по содержанию писем поступило от жильцов общежитий, находящихся в частной собственности юридических лиц. Заявители утверждали, что процесс приватизации общежитий в 90-х годах прошлого века был проведен с многочисленными нарушениями закона и прав жильцов. Кардинально изменить ситуацию, по мнению жильцов, может только Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко, в связи с чем, они требовали записи на личный прием к Губернатору города.
Не находит положительного решения вопрос обеспечения жилой площадью отдельных граждан, являющихся членами семей погибших участников Великой Отечественной войны, состоявших на их иждивении и получавших пенсию по случаю потери кормильца. Ранее эти граждане были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но теперь не могут предоставить удостоверение установленного образца о праве на льготы согласно ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Удостоверение же Военным комиссариатом Санкт-Петербурга им не выдается, так как пенсионные дела уничтожены и сведениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца военкомат не располагает.
В отчетном квартале поступили обращения граждан пострадавших от деятельности потребительских кооперативов и жилищных накопительных кооперативов. Горожане не только не получили обещанного жилья, но и в течение длительного времени не могут вернуть вложенных денег, которые стремительно обесцениваются. По мнению заявителей, они также являются обманутыми соинвесторами и Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам социальной поддержки пострадавших граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов должна оказывать им социальную поддержку либо содействие в защите прав и законных интересов.
Сохранение уникального облика Санкт-Петербурга - основная тема обращений по вопросам строительства. Горожане протестовали против сокращения границы объединенной охранной зоны центральных районов, внесения поправок в Генеральный план Санкт-Петербурга, строительства высотных объектов, изменяющих исторические панорамы, увеличения этажности исторических зданий и переоборудования чердаков и мансард, в частности, звучало требование отменить распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 19.2.1996 N 128-р «О реконструкции чердаков и мансард, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, на инвестиционных условиях» (с изменениями на 23 февраля 2001 года).
Кроме того, в минувшем квартале продолжали поступать обращения с критикой планов Правительства Санкт-Петербурга по строительству трассы «Надземный экспресс», высотного здания на месте кинотеатра «Зенит», на территориях, где размещаются гаражи и на месте зеленых насаждений, стадионов парков и скверов, в том числе в сквере Подводников и парке Городов - героев.
Социальное обеспечение. Принимаемые Правительством РФ меры по обеспечению инвалидов Великой Отечественной войны автомобилями по медицинским показаниям вызвали двухкратный рост обращений по данной тематике в сравнении со 2 кварталом прошлого года. Инвалидов интересуют конкретные сроки предоставления автомобилей. Некоторые из них выражали согласие на получение компенсации в размере 100 тыс. рублей.
Из редакции программы ТРК “5 канал”, “Валентина Матвиенко. Диалог с городом” поступили 20 обращений с просьбой подписать проект закона «О ежемесячной доплате к пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву».
Многодетные семьи жаловались на то, что не могут реализовать свое право на получение земельных участков для ведения садоводства или огородничества, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 10.10.2007 N 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге».
Здравоохранение. Количество жалоб на отсутствие в аптеках льготных препаратов из месяца в месяц сокращается (февраль-129, март-111, апрель-101, май-79, июнь-38). Однако и в июне ряд заявителей вынуждены были приобрести лекарства за собственные деньги в связи с чем просили компенсировать потраченные на лечение средства.
На протяжении квартала поступали отклики на заявление Губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко о намерении инициировать процесс объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Петербуржцы и жители Ленинградской области единодушны во мнении – необходимо в кратчайшие сроки объединить соседние субъекты.
Финансовые вопросы. Более 230 писем в отчетном квартале поступило от обманутых вкладчиков денежных средств в проекты бизнес-клуба «Рубин». Основные требования обратившихся – взять под личный контроль Губернатора Санкт-Петербурга сложившуюся ситуацию, оказать содействие в возвращении денег и предоставить материальную помощь.
Устный прием граждан.
В минувшем квартале для консультаций и записи на личный прием к членам Правительства Санкт-Петербурга и руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обратилось 676 человек.
В сравнении со II кварталом 2007 года количество обратившихся на устный прием сократилось на 4,1%.
В Приемной Правительства Санкт-Петербурга подготовлено и обеспечено проведение 24 личных приемов граждан членами Правительства Санкт-Петербурга и руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, принято 145 человек, в том числе:
Членами Правительства Санкт-Петербурга.
|
Полукеев А.И. |
11 |
|
Косткина Л.А. |
12 |
|
Лобко В.Н. |
6 |
|
Вахмистров А. И. |
21 |
|
Тарасов С.Б. |
3 |
|
Осеевский М. Э. |
1 |
Руководителями комитетов.
|
Метельский И.М. |
6 |
|
Киселева Ю.Е. |
2 |
|
Зябко В.М. |
22 |
|
Ржаненков А.Н. |
28 |
|
Богданов Л.П. |
1 |
|
Лукманов Ю.Х. |
31 |
Во II квартале 2008 года прием граждан проводился в соответствии с утвержденным Графиком приема.
2. Информация о работе с обращениями граждан в иных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.
2.1. Информация о работе с обращениями граждан в Комитетах, Управлениях, Службах, Инспекциях
Правительства Санкт-Петербурга.
Во II квартале 2008 года в Комитеты, Управления, Службы, Инспекции Правительства Санкт-Петербурга поступило 18925 обращений граждан, в том числе письменных – 17936, устных – 989 (из них принято руководителями на личном приеме – 287 человек).
Относительно аналогичного периода прошлого года, объем корреспонденции возрос на 1,9 %.
Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в ходе проверок проведенных, в том числе по жалобам граждан, установлены многочисленные нарушения санитарного содержания домовладений, особенно в выходные и праздничные дни. По мнению Инспекции для снижения количества жалоб граждан целесообразно разработать Правила удаления отходов из домовладений Санкт-Петербурга, при этом предусмотреть режим постоянного контроля и уборки территорий домовладений, вывоза мусора.
Жилищным комитетом отмечается тенденция к увеличению обращений, связанных с предоставлением жилых помещений участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, что обусловлено вступлением в силу Указа Президента РФ от 7.5.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и его активным освещением в средствах массовой информации.
О необходимости активизации действий по созданию сети магазинов «шаговой доступности» сообщали горожане в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Граждане также предлагали открыть на базе этих магазинов парикмахерские и другие предприятия бытового обслуживания с льготными ценами для ветеранов и пенсионеров.
Количество обращений по вопросам обеспечения автотранспортом в Комитет по труду и социальной защите населения возросло в четыре раза по сравнению со вторым кварталом 2007 года, что связано с вступлением в силу Указа Президента РФ от 6.5.2008 N 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов». В соответствии с названным Указом в связи с празднованием 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и в целях выполнения обязательств государства в отношении отдельных категорий граждан обеспечение бесплатным автотранспортом или выплата единовременной денежной компенсации в размере 100 тыс. рублей предусмотрены для граждан Российской Федерации, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения.
После опубликования Указа в Комитет стали поступать обращения граждан, не состоящих на учете по обеспечению специальным автотранспортом до 01.01.2005, но желающих получить денежную компенсацию.
Среди обращений в Комитет по транспорту заметны жалобы пассажиров пригородных электропоездов, на постоянные изменения в расписании движения и отсутствие информации об изменениях, нехватки поездов на отдельных направлениях, на предоставление преимущественного права пропуска грузовых составов вместо пассажирских электричек при производстве ремонтных работ на железнодорожных путях.
2.2 Информация о работе с обращениями граждан
в администрациях районов Санкт-Петербурга.
Во II квартале 2008 года в администрации районов Санкт-Петербурга поступило 15859 обращения граждан, в том числе письменных –14344, устных – 1515 (из них принято главами администраций на личном приеме – 536 человек). Относительно аналогичного периода прошлого года, объем корреспонденции сократился на 4,5 %.
Самое заметное снижение обращений в Красногвардейском, Петродворцовом и Василеостровском районах.
В тоже время возросло количество обращений в Кировском (на 27,2%), Невском (на 17,4%) и Приморском районах (11,6%).
В тематике обращений наиболее заметен рост количества обращений (40,3%) по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основная причина роста – невозможность участия в программах по улучшению жилищных условий разработанных городским Правительством в рамках реализации Концепции государственной жилищной политики для горожан, не состоящих на учете.
В отчетном квартале районными администрациями продолжалась работа по оперативному реагированию на жалобы граждан, анализу причин, их порождающих и контролю за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан.
Так, в Приморском районе по итогам рассмотрения обоснованных жалоб снижены оценки деятельности ОАО «Жилкомсервис №1-4», МУП «Лахта-Ольгино».
В Невском районе на заседании совета директоров ОАО «Жилкомсервис №2 Невского района» принято решение о лишении премиального вознаграждения генерального директора и рекомендовано активизировать работу по своевременному рассмотрению жалоб и заявлений граждан.
За слабый контроль и нарушение сроков производства работ по жалобам граждан депремированы 22 специалиста управляющих компаний.
В Кировском районе во исполнение решения Коллегии администрации от 10.04.2008 сотрудниками Общего отдела и Отдела районного хозяйства проводились совместные выборочные проверки с выходом на место по жалобам граждан.
Кроме того, проверки, проведенные администрацией района, показали, что причиной неудовлетворительного содержания контейнерных площадок является, в том числе и несоответствие действующих нормативов вывоза мусора существующим потребностям. Для предоставления населению услуги отвечающей современным потребностям, необходим, по мнению администрации, пересмотр существующих нормативных документов.
Проведены проверки структурных подразделений администрации и подведомственных учреждений по организации работы с обращениями граждан и юридических лиц, ведению делопроизводства и семинары с сотрудниками, ответственными за работу с обращениями граждан в администрациях Курортного, Калининского, Кировского и Красногвардейского районов.
В тоже время в минувшем квартале не удалось избежать ситуации, когда отсутствие контроля со стороны районной администрации едва не стало причиной массового нарушения прав граждан из-за конфликта коммерческих предприятий, учредителем которых является Санкт-Петербург. ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» из-за долгов ОАО «Жилкомсервис №1 Колпинского района» разместил на подъездах жилых домов объявления об ограничении подачи холодной воды. Восполнять потребность в питьевой воде горожанам предлагалось из пожарного гидранта.
Реакцией на такие объявления стали жалобы в районную администрацию.
Версия для печати
