Интервью газете «Петербургский дневник»
28.01.2008
Семья – наша главная забота
Вопрос: Каковы основные мероприятия Года семьи в Петербурге? Какого результата Вы ждете от проведения Года семьи-2008?
Ответ: В городе на Неве запланирован целый ряд мероприятий по проведению Года семьи. В основном, они будут направлены на реализацию законов Санкт-Петербурга, концепций, целевых программ, планов мероприятий, утвержденных постановлениями Правительства. Все эти меры призваны содействовать улучшению условий жизнедеятельности семьи, преодолению демографического кризиса. Год семьи должен способствовать возрождению авторитета семьи в обществе. Мы считаем необходимым очень четко представлять себе, какие проблемы существуют в нашем городе по каждой категории семей, для того, чтобы в дальнейшем выработать эффективную государственную семейную политику.
При подготовке Плана мероприятий, посвященному Году семьи были определены такие направления работы, как укрепление экономических, социальных и правовых условий для роста уровня жизни любых семей. На мой взгляд, необходимо стремиться к тому, чтобы семьи, которые готовы за счет собственного труда и личной инициативы обустроить быт, вырастить и выучить детей, помогать престарелым родителям, получали преимущественную поддержку города. С этой целью был принят ряд изменений в Закон Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге», которые вступили с силу с 1 января 2008 года.
Я уверена, что Год семьи станет символом, основой для подготовки долгосрочной политики в сфере социальной поддержки семьи, материнства, детства.
Вопрос: На Госсовете в середине декабря прошлого года президент России Владимир Путин заявил, что «проведение Года семьи даст дополнительные стимулы для улучшения демографической ситуации». Как будет стимулироваться рождаемость в Санкт-Петербурге?
Ответ: Могу с уверенностью сказать, что на протяжении последних 3-х лет в Санкт-Петербурге многое сделано для решения социально-демографических проблем. Однако, на мой взгляд, все проблемы нельзя решить одномоментно.
Понимая это, Правительством города была принята Концепция демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года. Я уверена, что главная ценность семьи – это дети. Это наше настоящее и будущее. Правительство города делает все возможное для поддержки семьи, обеспечения интересов ребенка, его здоровья и развития. Впервые в этом году в Петербурге выросла рождаемость. У нас родилось на 2 тысячи детей больше, чем за тот же период прошлого года. И это не может не радовать. Это реальные показатели роста уровня жизни, улучшения демографической ситуации. Это результаты реализации национальных проектов, городских программ поддержки семьи.
Среди наших приоритетных задач – забота о здоровье будущих матерей. Так, например, с августа прошлого года беременные и кормящие петербурженки бесплатно получают витамины и пищевые добавки, необходимые женскому организму в это время. Серьезно поддерживают будущих мам введенные «Родовые сертификаты». С 1 января 2008 года в полтора-два раза увеличены все пособия на детей. Особую поддержку из городского бюджета с 1 января получают многодетные семьи и семьи, где живут дети-инвалиды. Большое внимание Правительство города уделяет развитию всех форм опеки над детьми, оставшихся без родителей. Конечно, все это – лишь малая часть той огромной работы, которая ведется в Петербурге для укрепления и поддержки семьи. И мы будем наращивать масштабы этой работы, потому что семья – это главная опора государства.
Вопрос: В плане городских мероприятий предусмотрено создание центров по работе с семьями. Где они появятся, и кто сможет воспользоваться их помощью?
Ответ: В течение Года семьи будет продолжена активная работа по вопросам социальной помощи тем семьям, которые не сумели избежать проблем, попали в трудную ситуацию. Соответственно, будут выработаны самые различные подходы для работы с такими семьями. В настоящее время в каждом районе города открыты отделения (центры) помощи семье и детям, продолжают свою работу 10 реабилитационных центров для несовершеннолетних. Первый центр был открыт в 2002 году в Адмиралтейском районе и успешно функционирует. В прошлом году свою работу начали центры в Василеостровском, Невском районах.
К 2010 году они появятся в каждом районе Петербурга. В этих центрах семьи, например, с несовершеннолетними детьми смогут получить
консультации юриста, психолога, помощь социальных педагогов и
соцработников. Там будут действовать как отделения
дневного пребывания, так и "социальные гостиницы"
Вопрос: Каким семьям будут помогать в первую очередь?
Ответ: Семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
Среди остро стоящих вопросов – борьба против насилия
в семье, помощь сиротам и детям, которые остались без попечения
родителей. Растет число семей, усыновивших детей-сирот, приёмных детей. Сейчас число детей, находящихся на воспитании в семьях горожан, составляет 13 171, из них усыновленных - 6 тыс. человек, порядка 7 тыс. - под опекой (попечительством), в приемных семьях – около 300 детей, что почти в 6 раз больше чем в прошлом году (в 2006 году 50 детей проживало в приемных семьях).
Вопрос: На какие пособия и льготы могут рассчитывать родители? Как планируется поддерживать молодые семьи?
Ответ: В Петербурге живет около 500 тыс. семей с детьми, в которых проживает 630 тыс. детей. Около 22% - это семьи с 2-мя детьми. Около 6% (примерно 10 тыс. семей) – это семьи, в которых три и более детей (многодетные). 57 тыс. семей или около 35% - неполные семьи. 14 тыс. семей имеют в своем составе ребенка-инвалида с ограниченными возможностями. В соответствии с нашим законодательством различные меры социальной поддержки за счет бюджета Санкт-Петербурга имеет каждая 6-я семья с детьми. Все они получают пособия, которые 1 января 2008 года составляют от 450 до 3200 руб. в месяц в зависимости от возраста ребенка, а такие категории как многодетные семьи, семьи, имеющие детей с проблемами здоровья, семьи, где один или оба родителя инвалиды, теперь получают пособия без учета материального положения семьи. Определить нуждающиеся семьи, обеспечить им необходимые выплаты – наша приоритетная задача.
Сегодня в городе все больше становится молодых семей, сокращается количество разводов. Нас это очень радует. Чтобы поддержать их, Правительством Санкт-Петербурга принят ряд жилищных программ, которые уже сегодня приносят результат. На покупку квартир по этим программам стоят очереди, включая даже многодетные семьи. Государство помогает возместить им до 70% стоимости квартиры. Петербург дал предложение увеличить возраст супругов, которые имеют право участвовать в федеральной программе «Молодежи - доступное жилье», минимум до 35 лет. Правительство РФ придерживается такого же мнения. Потому что сегодня позднее вступают в брак. В прошлом году в рамках реализации жилищных программ было оказано государственное содействие в отношении почти 400 молодых семей, порядка 3 тыс. городских очередников получили субсидии на компенсацию части стоимости жилья, приобретаемого с использованием средств ипотечных кредитов.
Вопрос: Как будут работать с несовершеннолетними мамами?
Ответ: Такая работа многие годы ведется в государственном учреждении "Кризисный центр помощи женщинам" на отделении "Маленькая мама", которое сегодня является единственным не только в Санкт-Петербурге, но и в Российской Федерации, оказывающим стационарные услуги несовершеннолетним, юным мамам с младенцами, выпускницам детских домов и школ-интернатов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Многие годы «Маленькая мама» выполняет высокую миссию – охранять жизнь и здоровье юных мам и их малышей. За 10 лет специалисты отделения оказали помощь свыше 120 воспитанницам с детьми, возраст которых от 14 до 22 лет. К сожалению, зачастую, младенцы, рожденные в таком юном возрасте - это дети группы риска по развитию различных заболеваний. Поэтому наличие в Отделении своей медицинской службы помогает своевременно решать многие проблемы и дает возможность не допускать дальнейшего развития осложнений. Хочется отметить, что, пройдя реабилитацию в этом учреждении, юные девушки находят работу, заводят семью, устраивают свою дальнейшую судьбу. В этом году исполнилось 10 лет со дня его образования.
Вопрос: По статистике, каждая пятая семья бесплодна. Будет ли увеличено финансирование по городской программе ЭКО, и кто может принять в ней участие?
Ответ: Впервые в Санкт-Петербурге в 2007 году бесплодные пары смогли воспользоваться репродуктивными технологиями за счет средств бюджета города. На эти цели в 2007 году город выделил 50 млн. рублей. За год врачи оказали услуги 450 семейным парам: как женщинам, так и мужчинам. В 2008 году выделено 53 млн. рублей на оказание специализированной медицинской помощи при лечении бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
В данный момент готовится вся необходимая документация для проведения конкурсного отбора клиник. Планируется, что вскрытие конвертов состоится в конце января 2008 года. Информацию об условиях участия в программе горожане могут получить в каждой женской консультации.
Вопрос: Как развивается система медицинской помощи новорожденным детям?
Ответ: Хочу отметить, что благодаря внедрению современных перинатальных технологий в акушерских стационарах, несмотря на рост патологии беременности и родов с 45% до 70 - 80%, основные количественные показатели работы родовспомогательной службы нашего города имеют тенденцию к улучшению. Так, сегодня можно с уверенностью сказать, что количество родившихся маленьких петербуржцев растет. В 2005 году у нас родилось 41 471 малышей, в 2006 году – 41 815, в 2007 году – 45 635 .
В целом система оказания медицинской помощи новорожденным в Санкт-Петербурге работает активно. В 4 крупных детских стационарах существуют отделения патологии новорожденных. В этих же стационарах работают отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.
В бюджете Санкт-Петербурга предусмотрены средства на закупку нового современного медицинского оборудования для дооснащения специализированных отделений. На эти цели город выделил 140 млн. рублей.
Все дети, которые попадают в специализированные отделения детских больниц, как правило, нуждаются в особом лекарственном обеспечении. Поэтому в этом году на 9 млн. руб. была увеличена сумма в бюджете Санкт-Петербурга (с 22 млн. руб. до 31 млн. руб.) на закупку специальных лекарственных препаратов.
Вопрос: Как в Петербурге обстоит дело с усыновлением и приемными семьями?
Ответ: На начало 2006 года в региональном банке данных были сведения о более чем 5 тысячах детей, оставшихся без попечения родителей, то есть тех, кого можно усыновить, взять под опеку или в приемную семью. Сегодня эта цифра впервые снизилась на целую тысячу. Что касается приемных семей, то я уже говорила, что в прошлом году их стало в шесть раз больше, чем в 2006 году.
Вопрос: Когда в городе появятся «телефоны доверия» для решения кризисных ситуаций в семьях?
Ответ: В городе в каждом Центре социального обслуживания населения есть отделение по работе с семьями, куда можно обращаться уже сейчас. Пока в Петербурге действует один круглосуточный телефон доверия: 373 0673.