1 октября – День пожилых людей
Международный день пожилых людей (1 октября) проводится ежегодно по рекомендации 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (14.12.1990), целью которого является привлечение внимания правительств и общества к проблемам пожилых людей.
В Российской Федерации, учитывая актуальность и государственную значимость рекомендаций ООН, Президиум Верховного Совета РФ постановлением от 01.06.1992 № 2890/I-I объявил 1 октября Днем пожилых людей.
Постарение населения, нарастание в нем численности и доли людей пожилого, старческого возраста и долгожителей – это устойчивая тенденция, характерная для Санкт-Петербурга. Она определяется повышением уровня и качества жизни, необходимостью разработки и реализации механизмов социальной поддержки граждан старшего поколения и некоторыми другими факторами.
К началу 2006 года доля пожилых граждан в возрасте 65 лет и старше составила в числе жителей города 15% или около 700 тыс. человек. Пожилые граждане старше 80 лет составляют 123685 человек, старше 90 лет – 14847 человек и старше 100 лет - 179 человек.
По состоянию на 25.09.2006 в Санкт-Петербурге проживает 1096102 граждан пенсионного возраста (23,9% от численности жителей города), при этом почти 370 тыс. человек являются ветеранами Великой Отечественной войны, в т.ч. 214 тысяч - из числа защитников блокадного Ленинграда и жителей блокадного города.
Средний размер пенсии пожилого петербуржца составляет 3186,53 руб. Величина прожиточного минимума для пенсионеров за II квартал 2006 года в Санкт-Петербурге установлена в размере 2554,20 руб. Несмотря на стойкую тенденцию превышения среднего размера пенсии над величиной прожиточного минимума для пенсионеров, в Санкт-Петербурге около 15% граждан пенсионного возраста (163 тыс.чел.)получают пенсию ниже прожиточного минимума
Одним из направлений социальной политики Санкт-Петербурга является повышение жизненного уровня граждан пожилого возраста. В Санкт-Петербурге за счет средств городского бюджета осуществляются социальные выплаты в виде доплаты к пенсии до прожиточного минимума для граждан старше 60 лет и инвалидов 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, получателями таких выплат являются 97620 чел.
Система социального обслуживания граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге включает в себя широкий набор учреждений и мер, направленных на социальную защиту, обеспечение профилактики социального неблагополучия, помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Подавляющее большинство пожилых людей предпочитают получать и получают социальные услуги в формах нестационарного (надомного) и полустационарного социального обслуживания, а также срочной социальной помощи.
Количество пожилых людей, обслуженных на 01.01.2006 вне стационарных учреждений, составляет 65 тыс. человек. (надомное и полустационарное обслуживание).
В настоящее время в Санкт-Петербурге работают 20 центров социального обслуживания населения, из них 16 являются комплексными центрами социального обслуживания населения.
В городе действует 263 отделений социального обслуживания на дому и 80,5 отделений для социально-медицинского обслуживания, предоставляющие дифференцированные медицинские и иные услуги
На отделениях социального обслуживания на дому по состоянию на 1 июля получили социальные услуги более 33 тыс. человек. Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому предоставили услуги более 5 тыс. человек. Полустационарная форма социального обслуживания представлена в центрах социального обслуживания отделениями дневного пребывания, социально-досуговыми отделениями, отделениями временного проживания и социально-реабилитационными отделениями.
Наиболее массовой формой социальной поддержки населения в Санкт-Петербурге является срочное социальное обслуживание. Соответствующие отделения функционируют во всех центрах социального обслуживания населения – всего 29 отделений. Такую помощь, по данным на июль, получили более 204 тыс. человек (из них более 90% – граждане пожилого возраста).
Бесплатное питание в 7 социальных (благотворительных) столовых, входящих в структуру центров социального обслуживания населения, получили более 5 тыс. человек; 104 предприятия общественного питания, занимающихся организацией бесплатного питания, обслужили более 55 тыс. человек.
В Санкт-Петербурге действует 10 структурных подразделения центров социального обслуживания населения и одно государственное учреждение по обслуживанию лиц без определенного места жительства и занятий. Среди данной категории лиц регистрируется 22% пожилых людей.
Социальные услуги, предоставляемые пожилым людям и инвалидам в домах ночного пребывания, носят комплексный характер - здесь недостаточно просто предоставить уход, социально-бытовое обслуживание, лечение и социально-медицинские услуги. Необходимо восстановить социальный статус, оказать помощь в получении жилья и работы.
Среднемесячная стоимость содержания одного человека в системе учреждений стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по итогам 2005 года составила 9 954 рублей, за 6 месяцев 2006 года – 10523 руб..
В Санкт-Петербурге одним из направлений социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста является предоставление им жилья в специальных жилых домах.
Строительство либо реконструкция объектов в целях создания специальных жилых домов (ранее – специализированных жилых домов социального назначения) в Санкт-Петербурге осуществляется с 1995 года. В этот период времени было открыто 7 специальных жилых дома в следующих районах города: Адмиралтейском (1995 г.), Красносельском (1999 г.), Кронштадтском (1999 г.), Курортном (1999 г.) и в Центральном (1995 г. 3 дома).
С 2000 года в Санкт-Петербурге реализуется целевая социальная программа «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге» на 2000 – 2009 годы, в соответствии с которой открыто 5 специальных жилых домов: в Адмиралтейском (2000 г.), Василеостровском (2002 г.), Колпинском (2002 г.), Петроградском (2003 г.). 7 октября 2007 года откроются социальные дома в Кировском районе (ул. Балтийская, д. 29) на 33 квартиры для проживания 52 чел. и Адмиралтейском районе (ул. Можайская, д.38) на 30 квартир для проживания 33 чел.
Благодаря программе будет снижена социальная напряженность путем обеспечения жильем одиноких граждан пожилого возраста: участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ветеранов войны и труда, репрессированных, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также одиноких граждан пожилого возраста, проживающих в отдельных квартирах и изъявивших желание на проживание в специальном жилом доме, и предоставления им медико-социального ухода.
В настоящее время в Санкт-Петербурге в 9 районах города функционируют 12 таких домов на 781 квартир, в которых проживают 713 человек, из них 311 находятся на надомном обслуживании в центрах социального обслуживания населения.
Для повышения качества и доступности социальной помощи жителям Санкт-Петербурга пожилого возраста принята целевая программа Санкт-Петербурга «Старшее поколение» на 2003-2006 годы». Задачи Программы: расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих жителям Санкт-Петербурга пожилого возраста комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг; разработка новых форм социального обслуживания, предоставления социальных услуг жителям пожилого возраста с учетом масштабов и темпов старения населения; содействие повышению уровня социальной адаптации жителей пожилого возраста и упрочению их социальных связей в обществе.
В рамках реализации Программы в 2004 – 2005 годах в 9 центрах социального обслуживания населения открыто 10 отделений.
В 2006 году в рамках реализации программы будут созданы в структуре 7 центров социального обслуживания населения еще 10 отделений: социально-реабилитационные (Калининский и Невский районы), отделения временного проживания (Выборгский и Кировский районы), отделение дневного пребывания
(Кировский район) и пять социально-досуговых отделений для жителей пожилого возраста в Василеостровском, Выборгском, Калининском, Московском, Центральном районах Санкт-Петербурга.
20.07.2006 принят Закон Санкт-Петербурга «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге. Целью закона является оказание дополнительных мер социальной поддержки по транспортному обслуживанию и для социальной интеграции в общество инвалидов, в том числе детей - инвалидов, имеющих выраженные ограничения передвижения и медицинские показания к обеспечению техническими средствами для передвижения. Около 36,5 тыс. граждан пожилого возраста из числа инвалидов Великой Отечественной войны и лиц старше 80 лет, имеющих I группу инвалидности или 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, смогут воспользоваться услугой социального такси в 4 квартале 2006 года.
Для реализации Закона Санкт-Петербурга разработан проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по специальному транспортному обслуживанию».
Версия для печати
