На какую социальную поддержку имеют право сегодня труженики тыла?
В настоящее время Труженики тыла имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге»:
• ежемесячную денежную выплату (с 01.01.2007 в размере 583,72 руб.);
• оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов;
• приобретение месячного единого именного льготного проездного билета на все виды городского транспорта (с 01.01.2007 стоимость билета 268 руб.);
• проезд с 27.04.2007 по 31.10.2007 на железнодорожном транспорте в пределах пригородной зоны с оплатой 10% стоимости разового билета;
• проезд с 01.01.2007 по 31.12.2007 по месячным единым именным льготным проездным билетам на автобусах в Ленинградской области;
• приобретение лекарственных средств с 50-процентной скидкой по рецептам врача.
Какие льготы имеют семьи, имеющие в составе инвалида при оплате жилья и коммунальных услуг?
Инвалиды имеют федеральную скидку на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50 %. Кроме того, они могут обращаться за материальной помощью по трудной жизненней ситуации в отделы социальной защиты администраций районов города.
По законодательству Санкт-Петербурга в целях социальной защиты граждан предоставляются субсидии и компенсации на ЖКХ.
На компенсацию по ЖКХ имеют право следующие семьи в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге на день обращения за компенсацией:
семьи, состоящие из пенсионеров по старости и (или) неработающих инвалидов;
cемьи, состоящие из пенсионеров по старости и (или) неработающих инвалидов и детей в возрасте до 18 лет;
семьи, состоящие из одинокой матери (отца) и ее (его) детей;
семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов;
семьи, имеющие в своем составе инвалидов с детства I группы либо III степени ограничения способности к трудовой деятельности в возрасте старше 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе и наблюдении.
На сегодня размер прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге составляет 3544руб. 30 коп.
На субсидии на ЖКХ имеют право семьи, которые тратят на оплату жилья больше 18% совокупного дохода семьи.
Гражданин, представляющий интересы семьи, в любое время вправе обратиться в пункт приема документов за назначением субсидий (компенсаций) по месту жительства. Телефон для справок -335-85-08.
С 2007 года граждане оплачивают жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, заблаговременно получая на счета суммы назначенных субсидий и компенсаций.
Что сегодня предпринимается для создания доступной городской среды для инвалидов?
С этой целью Комитетом по труду и социальной защите прорабатывается вопрос о создании подсистемы существующей АИС «Электронный социальный регистр населения в Санкт-Петербурге», в рамках которой планируется наладить статистический учет состояния объектов социальной инфраструктуры на предмет их доступности инвалидов после предварительного обследования.
Наличие данной информации позволит осуществлять поочередное плановое обустройство объектов в рамках адресных программ их реконструкции и ремонта по отраслевому или территориальному принципу.
Кроме этого, целый пласт работы, связанный с выполнением «надзорных функций» за вновь строящимися объектами, начиная со стадии их проектирования, до сдачи в эксплуатацию. Несмотря на то, что имеются профильные органы, в обязанности которых входит исполнение требований действующего законодательства в части включения в проектно-сметную документацию технических решений по созданию условий для (МГН), на деле подрядчиками не всегда соблюдаются установленные нормативы.
В целевую программу «Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов» были включены образовательные учреждения, где обучаются дети-инвалиды.
Так, в многих районах города для удобства детей с ограниченными возможностями установлены пандусы; рядом с образовательными учреждениями для слепых и слабовидящих поставлены звуковые светофоры; в Красносельском районе открыт Центр развития ребенка «Росток» оборудованный бассейном, тренажерными залами; в Кронштадте и Колпине организовано обслуживание автотранспортом детей по их доставке к месту учебы и обратно к месту жительства; в Московском районе открыт Центр физической культуры и здоровья.
Что делает город для ремонта ветхих зданий медицинских учреждений?
В рамках выполнения плана мероприятий по реализации Концепции модернизации здравоохранения в 2006 году активно проводилась реконструкция, капитальный ремонт, а также ввод в эксплуатацию новых учреждений городского и районного подчинения.
Среди наиболее значимых объектов:
- Городская станция переливания крови на Московском проспекте;
- Городская поликлиника № 117 Выборгского района (за счет средств бюджета Санкт-Петербурга);
- Диализный центр на базе Городской больницы Святого Георгия (за счет средств инвестиционного проекта);
- капитально отремонтирована водогрязелечебница в Реабилитационном центре «Детские Дюны»;
- завершен капитальный ремонт приемного отделения и оперблока в Городской больнице № 9;
- капитально отремонтированы фасады зданий Городской больницы № 28, Городской психиатрической больницы № 4; Городского диагностического центра № 1;
- проведен капитальный ремонт помещений в детских поликлиниках № 4 Приморского района, № 8 Центрального района, № 21 Кировского района, № 11 Выборгского района.
Проведен капитальный ремонт помещений оперблока, отделения онконейрохирургии и химиотерапевтического отделения в Городском онкологическом диспансере на проспекте Ветеранов. Этот список можно дополнить многими другими объектами.
Все это стало возможным благодаря увеличению средств, выделяемых из бюджета города. В 2006 году, по сравнению с 2005 годом, в адресной инвестиционной программе расходы на здравоохранение возросли в 2,7 раза и составили почти полтора миллиарда рублей. На капитальный ремонт учреждений здравоохранения в 2006 году было направлено в 1,74 раза средств больше, чем в 2005году.
Какова ситуация с обеспечением инвалидов колясками?
Проведение конкурса на закупку технических средств реабилитации для инвалидов федеральными органами власти в 2005-2006 годах привело к определенным проблемам, связанным с временными задержками по обеспечению инвалидов ТСР.
В результате, на начало 2007 года в Фонде социального образовалась очередь на получение кресло-колясок из 2453 человек.
В отличие от предыдущих двух лет, в 2007 году открытый конкурс проведен 01.03.2007. В настоящее оформляются его результаты. Будет закуплено 2200 инвалидных колясок (коляски с электроприводом закупаются на уровне РФ). При этом сохраняется возможность компенсаций за коляски, приобретенные самостоятельно.
Для получения инвалидных колясок необходимо обращаться в Региональное отделение Фонда социального страхования. Необходимы следующие документы: заявление, Индивидуальная программа реабилитации и документ, подтверждающий проживание ее родителей в настоящее время в Санкт-Петербурге.
По данному вопросу дополнительно можно проконсультироваться в региональном отделении соцстраха по телефонам 234-24-61 или 234-06-68.
Кроме этого, во временное пользование (до подхода очереди) кресло-коляску можно получить в Санкт-Петербургском государственном учреждении «Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды и физической культуры инвалидов» (далее – ГУ ЦТСР).
ГУ ЦТСР является подведомственным учреждением Комитета по труду и социальной защите населения, располагается по адресу: ул. Тележная, д.23. Данный вид услуг ГУ ЦТСР оказывает населению бесплатно.
Какова ситуация со льготным лекарственным обеспечением?
Главная проблема дополнительного лекарственного обеспечения связана с тем, что объемы финансирования лекарственного обеспечения федеральных льготников в Петербурге не соответствуют нашим потребностям. Реально требуется лекарственных препаратов на сумму 3,6 миллиарда рублей, а лимит выделенных средств из федерального бюджета в 3 раза меньше.
Долги федерального центра по лекарственному обеспечению льготников в регионах будут закрыты в апреле этого года. Об этом В.И. Матвиенко договорилась с и.о. директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования России Дмитрием Рейхартом. По его словам, Государственная Дума уже приняла в трех чтениях поправки о выделении ФФОМС дополнительных 16 миллиардов, которые пойдут на покрытие долгов по дополнительному лекарственному обеспечению (ДЛО) за 2006 год. На покрытие долгов по всей стране необходимо 20-21 миллиардов рублей. Как сообщил Д.Рейхарт, объем задолженностей по ДЛО будет уточняться. Сейчас ведется проверка обоснованности выписки части рецептов. При этом Д. Рейхарт оценил работу Территориального фонда ОМС Санкт-Петербурга хорошо и отметил, что, скорее всего, рецептов, не принятых к оплате, в городе будет значительно меньше, чем по России в целом.
В целях улучшения системы обеспечения льготных категорий жителей Санкт-Петербурга, упорядочения формирования заявки, назначения, выписывания и отпуска лекарственных препаратов по Программе дополнительного лекарственного обеспечения, в 2007 году отпуск медикаментов льготным категориям жителей Санкт-Петербурга осуществляется по административным районам города
В Санкт-Петербурге налажена работа круглосуточной справочной службы для населения по наличию в аптеках города лекарственных препаратов в рамках Программы ДЛО. Информация предоставляется населению бесплатно по многоканальному телефону: 635-55-66.
Анализ выставленных счетов показывает, что для обеспечения 3% граждан, получивших в рамках программы ДЛО лекарственные средства в 2006 году, израсходовано 75% от общей суммы по выставленным счетам.
Лимит бюджетных обязательств на 2007 год составляет 1 369 903,9 тыс. руб.,
Квартал – 342 476,0 тыс. руб., месяц – 114 158,7 тыс. руб.
Потребность города в лекарственных средствах на 1 квартал 2007 года по Сводной заявке на лекарственные средства – 838 074,1 тыс. руб.
Расчетная потребность на 2007 год – 3 352 296,4 тыс. руб.
Сохранили свое право на получение ДЛО в 2007 году 299 177 человек (37% от общей численности лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи).
Законодательно утвержденный лимит финансирования программы не обеспечивает оказание лекарственной помощи нуждающимся гражданам в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи и перечнем лекарственных препаратов, утвержденных на федеральном уровне.
Составление заявки на лекарственные препараты в переделах лимита приведет к невозможности оказания лекарственной помощи не только гражданам, сохранившим право на получение государственной социальной помощи, но и для обеспечения 3% граждан, страдающих тяжелыми патологиями. Поэтому Санкт-Петербург и на 2-ой квартал формирует заявку в 2,5 раза превышающую лимиты финансирования, утвержденные Федеральным фондом ОМС.
Какова ситуация с квотированием дорогостоящих операций?
Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга в адрес заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Хальфина Р.А. было направлено письмо от 26.10.2006, содержащее сведения о числе больных, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи в 2007 году за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских в количестве – 13058 человек, в Санкт-Петербургских государственных учреждениях здравоохранения – 34387 человек.
На 1 квартал 2007 года на жителей Санкт-Петербурга выделено всего 2 142 квоты на оказание помощи в федеральных учреждениях за счет средств федерального бюджета.
Что предпринимается для наведения порядка в предоставлении платных медицинских услуг?
В каждой поликлинике должен при входе стоять стенд, на котором четко и ясно должно быть расписаны все услуги, которые должны оказываться гражданам бесплатно.
В целях усиления контроля за предоставлением платных медицинских услуг в государственных учреждениях здравоохранения распоряжением Комитета по здравоохранению утвержден новый порядок предоставления платных услуг. Платные услуги врач может оказывать только в нерабочее время и в специально отведенном для этих целей кабинете. Если у стационара нет хозрасчетных коек, то в эту больницу нельзя никого положить на платное лечение. К тому же, если пациенту предлагается получить стационарную помощь в плановом порядке, но через месяц, соблюдая очередь, а он хочет получить эту помощь раньше, врач обязан зафиксировать в истории болезни или карточке отказ пациента в получении помощи в плановом порядке.
Утвержден перечень лек. средств и расходных материалов, которые должны предоставляться бесплатно пациентам при стац. лечении.
По выявленным фактам незаконного предоставления платных услуг в 2006г. дисципл. взыскания получили 38 мед. работников: выговор и депремирование - 21, освобождены от занимаемой должности и уволены из ЛПУ – 13, уголовные дела заведены на 4 чел., служеб. расследование продолжается в отношении 2-х врачей.
О том, что эта проблема стоит сейчас очень остро свидетельствует большое количество звонков граждан на специальную телефонную «горячую линию». («Горячая линия» о поборах в медицинских учреждениях СПб 635-55-77)
Как контролируется качество оказываемых медицинских услуг?
В Санкт-Петербурге с 2003 года по инициативе Правления территориального фонда ОМС проводится работа по подготовке экспертов, которые выполняют выборочную оценку состояния качества медицинской помощи, оказываемой стационарными и амбулаторно-поликлиническими учреждениями.
В настоящее время по вопросам качества медицинских услуг следует обращаться в страховую компанию, адрес и контактные телефоны которой указаны на полисе медицинского страхования или в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по телефону 7037301.
Комитет по здравоохранению и фонд ОМС провели исследования качества медицинской помощи в медучреждениях города. Эти исследования показали, что в стационарах допускаются систематические врачебные ошибки, которые влекут за собой дополнительный риск ухудшения состояния пациентов и неблагоприятный социальный прогноз, неоптимальное расходование средств ОМС, и вызывают неудовлетворенность потребителей качеством оказания медицинских услуг.
Проведенный мониторинг совершенно очевидно выявил пороки и недостатки действующей системы контроля качества. Наиболее принципиальными из них, на наш взгляд, являются три: 1) отсутствие контроля за работой врача со стороны врача-специалиста-эксперта; 2) отсутствие единой методики экспертизы, учитывающей реальные условия работы и ориентированной на достижение клинического результата и оптимальное расходование ресурсов; 3) однобокость управленческих решений, направленных только на «наказание виновных».
Для улучшения ситуации разработана Концепция создания и развития системы управления качеством медицинской помощи в Петербурге на 2006-2008 годы.
В городе планируется создать полноценную службу контроля качества медицинской помощи. В 2007 году будут установлены экспертные системы в 105 лечебно-профилактических учреждениях, подготовлено 133 врача-организатора экспертизы качества и 567 врачей-экспертов-специалистов. Из бюджета на эти цели планируется выделить около 6 миллионов рублей.
Принимаемые меры позволят проводить кадровую политику в учреждениях здравоохранения в зависимости от качества оказываемой медицинской помощи, ввести дифференцированную оплату труда медицинских работников и руководителей, объективно распределять новое медицинское оборудование в учреждениях здравоохранения по результатам оценки качества оказываемой медицинской помощи, объективно распределять задания на выполнение высокотехнологичной медицинской помощи.
Версия для печати
